German (PDF) - Center for Security Studies (CSS)

- 39 -
für die neue Administration verfasst. Darin hatte er sich gegen einen zu mächtigen
Sicherheitsberater ausgesprochen und Kennedy dazu ermahnt, diesen Posten erst nach
der Ernennung des Aussen- und Verteidigungsministers zu besetzen. 86
Kennedys Äusserungen nach seinem Wahlsieg machten klar, dass er auf die Kritik an
Eisenhowers NSC reagieren würde. So sagte er Ende November 1960, er habe vor, den
Stab des Weissen Hauses zu reduzieren und die Stabsfunktionen in einer weniger
hierarchischen Art und Weise durchzuführen. 87 An seinem ersten Treffen mit Präsident
Eisenhower erkundigte er sich nach vielen Details des komplizierten und bürokratischen
Systems der Eisenhower-Administration. 88 Analytische Hilfe für die Organisation
seines eigenen NSC-Systems bekam Kennedy im Dezember erneut durch ein
wichtiges Memorandum Neustadts. In „The National Security Council: First Steps“
empfahl Neustadt, entgegen seiner früheren Position, die Kompetenzen von sechs
Eisenhowerbeamten im Bereich der nationalen Sicherheit einem einzigen Sicherheitsberater
zu übertragen. 89 Er beschrieb, welche Rolle der Nationale Sicherheitsberater
innerhalb der Administration spielen sollte und empfahl Kennedy auch gleich, wer
seiner Ansicht nach für den Job geeignet sei:
The role is a personal assistantship to you, involving staff-work on foreign-military policy
matters, police-work on inter-departmental relations, and management of NSC machinery.
The role should be created and the man should be identified before your Cabinet designees
develop fixed ideas about their roles. Otherwise your man would be at a perpetual disadvantage
in his dealing with them. [...] The sort of man you need to fill the role is well exemplified
by Robert Tufts, or by Paul Nitze if you do not use him elsewhere. On reflection, I incline
to favor Tufts over Nitze for this particular assignment since it seems to me
„anonymous“, pure staff-work, perhaps too confining for Nitze’s personal force and public
standing. 90
Neustadt riet ihm, den NSC als persönliches Beratungsgremium einzusetzen und die
Teilnehmerzahl so gering wie möglich zu halten. Auch der Sicherheitsberater sollte
weniger als ein Administrator des NSC, sondern vielmehr als ein persönlicher Assistent
des Präsidenten eingesetzt werden:
Treat your NSC assistant from the outset as a full-fledged member of your staff circle [...].
Moreover, his relationship to NSC should not restrict your use of him for ad hoc staff assis-
86 Memoranden, Neustadt an JFK, „Memorandum on Organizing the Transition“, 15.9.60, Box 31,
SC, POF, JFKL, pp. 7f.; „Memorandum on Staffing the President-Elect“, 30.10.60, Box 64, SM,
POF, JFKL, p. 20.
87 NYT (22.11.1960): A1, A18.
88 Vgl. „Informal List of Subjects to be Discussed at Meeting of President Eisenhower and Senator
Kennedy“, 5.12.60, Box 29a, SC, POF, JFKL. Vgl. Smith, National Security Council, 2f.
89 Memorandum, Neustadt an JFK, „The National Security Council: First Steps“, 8.12.60, Box 64,
SM, POF, JFKL, p. 1.
90 Ibid., p. 2.