partizipation respekt demokratie integration - Politische Jugendbildung

Politische Bildung in der
Einwanderungsgesellschaft
Integration ist ein Top-Thema der Politik, das auch
in der politischen Bildung eine zentrale Rolle spielt.
Es hat viele Facetten: von der Frage nach dem gesellschaftlichen
Zusammenhalt angesichts sozialer
oder regionaler Differenzen über das Verhältnis
von Mehrheit und Minderheiten bis hin zu den
Herausforderungen, die sich aus dem Faktum der
Einwanderungsgesellschaft ergeben. Seit Beginn
des 21. Jahrhunderts, speziell seit dem neuen Zuwanderungsrecht
aus dem Jahr 2005, versteht sich
auch die Bundesrepublik Deutschland als Einwanderungsland
– eine späte Einsicht, die vielen Expertinnen
und Experten, gerade in der Bildungsarbeit,
schon lange vertraut war und die zudem meist die
Grundlage ihrer Arbeit bildete. So bezeichnete der
Bundesausschuss Politische Bildung (bap), in dem
der Deutsche Volkshochschul-Verband (DVV) mitarbeitet,
in seinem Trendbericht 2011 Integration
als das neue Paradigma der politischen Bildung
nach der Wiedervereinigung.
Zu- und Einwanderung war in der Bundesrepublik
lange ein Reizthema. Das hat sich auch mit dem Paradigmenwechsel
nicht geändert. Viele Verunsicherungen
und Bedenken sind im Umlauf; Besorgnisse
werden im Blick auf die Ausbreitung von „Parallelgesellschaften“
geäußert; die Notwendigkeit einer
gemeinsamen gesellschaftlichen Anstrengung,
vielfach unter dem Stichwort der „Leitkultur“ gefasst,
wurde immer mal wieder betont. Die große
Koalition von CDU/CSU und SPD, die das Zuwanderungsrecht
reformierte, schrieb in ihrem Vertrag
zur 16. Legislaturperiode des Deutschen Bundestages
(Kapitel VIII): „Die Integration von Ausländern
und Aussiedlern in die deutsche Gesellschaft
ist eine Querschnittsaufgabe vieler Politikbereiche.
Sie bleibt ein Schwerpunkt der Politik der Bundesregierung
[…] Ein interreligiöser und interkultureller
Dialog ist nicht nur wichtiger Bestandteil von
Integrationspolitik und politischer Bildung; er dient
auch der Verhinderung und Bekämpfung von Rassismus,
Antisemitismus und Extremismus.“
Der Sachverständigenrat deutscher Stiftungen für
Integration und Migration (SVR) hat in seinem
Jahresgutachten 2012 als erste Kernbotschaft herausgestellt,
dass es „die“ Integration in die Gesellschaft
nicht gibt. Es sei vielmehr von einem
bereichs- und teilhabeorientierten Integrationsverständnis
auszugehen, das Integration als die empirisch
messbare Teilhabe an den zentralen Bereichen
des gesellschaftlichen Lebens versteht: „Sie reicht
von Erziehung, Bildung, beruflicher Ausbildung und
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