3.000 Euro für Steiermarks beste Wasser ... - Wasserland Steiermark

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Die Höhe der indirekten und induzierten
regionalen Bruttowertschöpfung
und Beschäftigung
hängt letztlich von der Art der investierten
Güter ab: Jene mit einem
hohen Importanteil (wie z.B. Fahrzeuge
oder elektronische Komponenten)
entfalten eine niedrigere
„Multiplikatorwirkung“ als jene mit
einem hohen regionalen Bezug (wie
z.B. Bauarbeiten). Um die Wertschöpfungseffekte
der Investitionen
adäquat zu bewerten wurden
daher zunächst umfangreiche Datenerhebungen
zur Güterstruktur
verschiedener Maßnahmentypen in
der Steiermark und Niederösterreich
durchgeführt.
Diese Vorarbeiten ergaben, dass
die Kategorie der Instandhaltungsprojekte
sich durch einen hohen
Lohn-, respektive Eigenleistungsanteil
der Länder über eigene spezialisierte
Kollektivarbeiter deutlich
von den anderen Maßnahmentypen
abhebt. Der Bau von Rückhaltebecken
wird hingegen größtenteils
Abb. 2: Modellergebnisse: direkte, indirekte und induzierte Wertschöpfungseffekte
im zeitlichen Verlauf; Quelle: JR-InTeReg, Berechnungen mit MultiReg
Wasserland Steiermark 2/08
extern an Baufirmen vergeben,
während die Maßnahmentypen
„Sonstige Maßnahmen“ und „Sofortmaßnahmen“
keine signifikanten
Unterschiede in ihrer Güterstruktur
aufweisen, und demnach
als eigene Kategorie „Hochwasserschutzmaßnahmen“
mit einheitlicher
Güterstruktur betrachtet wurden.
Weiters wurde zwischen Projektierungen,
Studien etc. und
Grundankäufen als eigene Maßnahmentypen
unterschieden. In Abbildung
1 ist die durchschnittliche
Güterstruktur dieser Maßnahmentypen
dargestellt.
Ausgangspunkt der Impaktabschätzung:
129 Mio. Euro wurden im jährlichen
Durchschnitt 2002–2006 an
Gesamtverpflichtungen österreichweit
genehmigt
Die mit den einzelnen Maßnahmenprojekten
gewichtete österreichweite
Güterstruktur dieser Ausgaben,
die als Eingangsgröße für die
Modellberechnungen herangezogen
wurde, stellte sich wie folgt
dar: 39 % der Ausgaben entfallen
auf das Bauwesen, 25 % werden in
Form von Löhnen direkt für die an
den Maßnahmen beschäftigten
Kollektivarbeiter aufgewendet. Für
Maßnahmen, die in dieser Form als
Eigenleistung durchgeführt werden
– typischerweise handelt es sich
dabei eher um Instandhaltungsprojekte
–, werden die benötigten Gerätschaften
zumeist angemietet.
Der Anteil dieser Mieten wird den
vorher durchgeführten Datenerhebungen
zufolge und unter Berücksichtigung
der Verteilung der verschiedenen
Projekttypen auf 6 %
der gesamten Aufwendungen geschätzt.
Ein Anteil von 10 % der Gesamtverpflichtungen
wird für die
Arbeiten der unternehmensbezogenen
Dienstleistungen bzw. der
Forschung und Entwicklung ausgegeben.
Jeweils 6 % werden für
Grundstücksankäufe und den
Transport ausgegeben, 4 % für
Steine und Erden und 1 % für
Dienstleistungen der Land- und
Forstwirtschaft (Mäharbeiten, Gehölzpflege
etc.).
Wertschöpfungs- und
Beschäftigungseffekte
Die direkten, indirekten und induzierten
Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte
wurden anhand
des regionalökonomischen
Modells MultiReg ermittelt.
Zur Ermittlung der längerfristigen
oder „gleichgewichtigen“ Wertschöpfungs-
und Beschäftigungseffekte
dieser Investitionen wurde
unterstellt, dass Investitionen in der
Größenordnung von durchschnittlich
129 Mio. Euro jährlich getätigt
werden, und die resultierenden
langfristigen gleichgewichtigen Effekte
als Ergebnisgrößen ausgegeben.
Theoretisch ebben diese Effekte
nie ab, praktisch ist der Anpassungsprozess
der Wirtschaft
nach etwa 10 Jahren bereits erreicht.
Der Wertschöpfungsmultiplikator
gibt an, welchen Wertschöpfungseffekt
ein Euro an Investitionen
(zu Anschaffungspreisen) in
den österreichischen Hochwasserschutz
über direkte und induzierte
Effekte erwirkt. Da sich derartige
Multiplikatoren im Wesentlichen
linear verhalten, können sie – freilich
nur wenn entsprechend glei-