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VORWORT
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Vorwort
In der kommunalen wie in der verbandlichen Kinder- und Jugendarbeit ereignen sich
die Kontakte der Akteure im alltäglichen Miteinander, in Bildungsangeboten, Projekten,
Aktionen, Workshops und Freizeiten. Weil die Kinder- und Jugendarbeit auf freiwillige
Teilnahme angewiesen ist, kann sie gar nicht anders, als die Kinder und Jugendlichen
mit ihren Interessen ernst zu nehmen, diese aufzugreifen und mehr noch: Kinder und
Jugendliche in allem, was sie tun, zu beteiligen. Wird dieser – im Übrigen auch gesetzlich
normierte Anspruch – missachtet, wird unmittelbarer Akzeptanzverlust die Folge sein. Die
Angebote und Ideen können pädagogisch noch so gut gemeint sein, wenn sie die Interessen
und Bedarfslagen ihrer Adressantinnen und Adressaten verfehlen, werden diese ihre
Missachtung gnadenlos „bestrafen“, indem sie sich anderen Anbietern zuwenden.
Insofern steht die Kinder- und Jugendarbeit in Konkurrenz zu anderen Anbietern der
Freizeit- und Konsumindustrie, aber auch der Schule, den Angeboten von Eltern und Familien,
die allesamt um das begrenzte Zeitbudget konkurrieren. Hinzu kommt: In dem Maße,
wie Kinder und Jugendliche aus Gründen der demografischen Entwicklung weniger werden,
verschärft sich der Konkurrenzkampf um eine kleiner werdende Zielgruppe. Die Daten
des demografischen Wandels offenbaren die unausweichliche Botschaft, dass Kinder
und Jugendliche zukünftig eine äußerst knappe und deswegen verstärkt nachgefragte und
begehrte gesellschaftliche „Ressource“ sind und in Zukunft noch bedeutungsvoller sein
werden. In absehbarer Zeit wird sich dies z. Bsp. auf dem Arbeits- und Ausbildungsmarkt
offenbaren, wenn Industrie und Handwerk – noch im Gegensatz zur aktuellen Situation
- händeringend nach Lehrlingen und Auszubildenden suchen werden.
Wie aber stellt sich vor diesem Hintergrund die Kinder- und Jugendarbeit heute und
zukünftig dar
Zeitgleich mit der demografischen Entwicklung sind die Lebenslagen vielfältiger und
die Anforderungen an eine gelingende Lebensbewältigung für die junge Generation anstrengender
geworden. Die Kinder- und Jugendarbeit steht demzufolge mit ihren Maximen
der „Bildung“ und der „Lebensbewältigung“ mit an vorderster Front derjenigen, die
die junge Generation in vielfältiger Weise unterstützen, fördern, ermutigen, anregen und
einen unerlässlichen Beitrag für deren Zukunftsfähigkeit leisten.
Zum einen hat sie sich zu bewähren im Konkurrenzkampf mit kommerziellen Anbietern.
Sie steht immer wieder vor der Herausforderung, sich als attraktive, mindestens gleichwertige
Alternative zu Fitnessstudios, Diskotheken, Internetcafés und Tanzschulen zu
positionieren. Sie hat sich zu positionieren im Bemühen um das – für alle gleichermaßen
begrenzte - Zeitbudget von Kindern und Jugendlichen.
Zum anderen hat die Kinder- und Jugendarbeit ihre Leistungen darzustellen und sich
öffentlich zu legitimieren. Kinder- und Jugendarbeit ist eine gesellschaftliche Aufgabe,
die mit öffentlichen Mitteln finanziert wird. Im Vergleich zu den Kindertagesstätten, deren
Bedeutung für die frühkindliche Bildung momentan sehr ausgiebig fachlich diskutiert wird,
sind normierte Anforderungen eher bescheiden. Und auch verglichen mit den Schulen,
die an die Ergebnisse von Pisa- und Timss- Studien anknüpfend Qualitätsentwicklungsund
Qualitätssicherungsprozesse durchlaufen, ist bei der Kinder- und Jugendarbeit eine
solche Entwicklung noch nicht zu bemerken. Sie muss um ihre Anerkennung immer wieder
neu kämpfen und steht unter einem andauernden Legitimationsdruck.
Ein Element dieses „Kampfes um Anerkennung“ bezieht sich auf den Nachweis ihrer
Wirkungen und ihres gesellschaftlichen Nutzens. Wenn Kinder- und Jugendarbeit den
Anspruch an sich aufrechterhält, als wertvolle „Zukunftsinvestition“ zu gelten, dann begibt
sie sich damit in die Notwendigkeit, auch ihren „Ertrag“ nachzuweisen. Wer und mit
welchem Nutzen wird tatsächlich von der Kinder- und Jugendarbeit erreicht Oder wen
erreicht die Kinder- und Jugendarbeit nicht und aus welchen Gründen
Um dieser kontrovers geführten Diskussion über die zukünftige Gestaltung der Kinder-
und Jugendarbeit im Rahmen des „Niedersächsischen Jahres der Jugend 2006“ ein
Forum zu bieten und die Wirksamkeit der Kinder- und Jugendarbeit zu reflektieren führte
das Niedersächsische Landesamt für Soziales, Jugend und Familie in Kooperation mit
Niedersächsisches Jahr der Jugend 2006 – FACHTAGUNG JUGENDARBEIT WIRKT