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POTHMANN: KINDER- UND JUGENDARBEIT AM TURNING-POINT
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• die Einrichtungen,
• die tätigen Personen (und zwar u.a. Jugendzentren, Jugendbildungsstätten, Jugendkunstschulen,
päd. betreuter Spielplatz, mobile Jugendarbeit, Stadtranderholung),
• das Stellenvolumen sowie
• die Maßnahmen und die daran teilnehmenden Personen (und zwar für öffentlich
geförderte Maßnahmen der Kinder- und Jugenderholungen, der außerschulischen
Bildungsmaßnahmen, der internationalen Jugendarbeit sowie der Mitarbeiterfortbildungen)
und nicht zuletzt die Ausgaben der öffentlichen Hand, also von Bund,
Ländern und Kommunen
(und zwar für Maßnahmen und Einrichtungen der Kinder- und Jugendarbeit).
2. Wo steht die Kinder- und Jugendarbeit in Niedersachsen
Einrichtungen und tätige Personen
Bis zum Ende der 1990er-Jahre ist für die Kinder- und Jugendarbeit bundesweit
auf eine zumindest auf den ersten Blick beachtliche quantitative Bilanz zu verweisen.
Auch zu Beginn der neuen Dekade – der 2000er-Jahre – hat sich hieran zumindest auf
den ersten Blick nur wenig geändert. So ist nach wie vor die Kinder- und Jugendarbeit
nach den Kindertageseinrichtungen und den Hilfen zur Erziehung das drittgrößte
Arbeitsfeld der Kinder- und Jugendhilfe. Dies gilt für die Bundesrepublik insgesamt
genauso wie für Westdeutschland im Allgemeinen und Niedersachsen im Besonderen.
Gleichwohl ist aber auch zu konstatieren, dass auf den zweiten Blick die Kinderund
Jugendarbeit gerade im Verhältnis zu den Kindertageseinrichtungen von den
Daten her fast marginal erscheint. Was heißt das im Einzelnen Zunächst zu den
Einrichtungen der Kinder- und Jugendarbeit und den hier tätigen Personen: Nimmt
man für die Kinder- und Jugendarbeit Daten
vom Anfang dieses Jahrzehnts, so finanzieren
zuletzt etwa 1,3 bis 1,4 Mrd. EUR bundesweit
knapp 17.400 Einrichtungen, in denen
etwa 45.500 Personen beschäftigt sind (vgl.
Tabelle 1). Das sind etwa 8% des gesamten
Jugendhilfepersonals einschl. der Kindertageseinrichtungen.
Umgerechnet sind die
45.500 Frauen und Männer in Einrichtungen
der Kinder- und Jugendarbeit auf 31.700
Stellen tätig. Pro 100.000 der 12- bis 21-Jährigen
werden damit statistisch gesehen 183
Einrichtungen gezählt sowie pro 10.000 der
genannten Altersgruppe 48 Beschäftigte
und 33 Stellen ausgewiesen werden. 3
In Niedersachsen werden seitens des
Landes und der Kommunen im Jahre 2004
zusammen 128,6 Mio. EUR für nicht ganz
1.300 Einrichtungen mit knapp 3.800 Beschäftigten
und rund 2.600 Stellen ausgegeben.
Setzt man diese Eckwerte ins Verhältnis
zur Bevölkerung – in diesem Falle der 12- bis
21-Jährigen –, so zeigt sich: Die Infrastruktur
zur Kinder- und Jugendarbeit in Niedersachsen
ist rein zahlenmäßig offensichtlich
schlechter ausgestattet als in der Bundes-
Tabelle 1: Eckdaten zur Kinder- und Jugendarbeit in Niedersachsen im Vergleich
zu Westdeutschland sowie zur Bundesrepublik insgesamt
Niedersächsisches Jahr der Jugend 2006 – FACHTAGUNG JUGENDARBEIT WIRKT