Anhang - Hochschul-Informations-System GmbH

Einleitung
chung der Fachhochschulprofessoren durch die reguläre Lehre negativ auf extracurriculare
Aktivitäten auswirkt. Die zeitlichen Spielräume z.B. für die Auseinandersetzung mit den technischen
und didaktischen Möglichkeiten von E-Learning, die Entwicklung von Projektideen,
die Suche nach Finanzierungsmöglichkeiten, das Verfassen von Förderanträgen, die Einweisung
und Ausbildung von Mitarbeitern oder auch für eigene Entwicklungsarbeiten sind daher
– um nur einige wenige Aufgabenfelder zu nennen – in der Regel begrenzt.
• Finanzielle Mittel: Ein methodisch sauberer Vergleich zwischen den finanziellen Spielräumen
von Fachhochschulen und Universitäten (ohne medizinische Einrichtungen, pädagogische,
theologische und Kunsthochschulen) ist hier weder intendiert noch möglich. Dennoch lässt
sich durch einen Blick auf die Ausgabensituation beider Hochschultypen schlaglichtartig die
Annahme belegen, dass die finanziellen Spielräume der Fachhochschulen geringer ausfallen
als die der Universitäten. So betrugen die Ausgaben der Universitäten laut Statistischem Bundesamt
im Jahr 2003 12.867 Mio. €, die Ausgaben der Fachhochschulen (ohne Verwaltungsfachhochschulen)
2.834 Mio. € 9 . Legt man die Ausgaben auf die Zahl der Studierenden im Wintersemester
2003/2004 um 10 , so konnten die Fachhochschulen pro Studierenden ca. 5.510 €, die
Universitäten hingegen 9.183 € ausgeben. Freilich sind in diesen Werten auch die Forschungsausgaben
der Universitäten enthalten. Berücksichtigt man dies und vergleicht nur die Lehrkosten,
schneiden die Fachhochschulen in einigen Fächern sogar günstiger ab als die Universitäten.
11 Dennoch darf man, da E-Learning in der Vergangenheit oft drittmittelfinanziert und
forschungsorientiert vorangetrieben wurde, davon ausgehen, dass den Fachhochschulen für
die Bereitstellung von Infrastrukturen, Personal, Supportstrukturen oder Anreizsystemen nicht
die gleichen finanziellen Spielräume wie den Universitäten zur Verfügung stehen. 12 Diese Einschätzung
ist wiederum vor dem Hintergrund der seit langem geführten intensiven Debatte
um die Unterfinanzierung des gesamten deutschen Hochschulsystems zu sehen.
• Drittmittelabhängigkeit: Wenn die Annahme zutrifft, dass die Fachhochschulen bezüglich des
Medieneinsatzes über geringere finanzielle Spielräume verfügen als die Universitäten, so erhärtet
dies den aus den Fallstudien gewonnenen Eindruck, dass sie zur Finanzierung innovativer
Maßnahmen noch stärker auf Drittmittel angewiesen sind, als dies bei den Universitäten
der Fall ist. Etliche der Entwicklungen an den in diesem Band porträtierten Fachhochschulen
– wie z.B. die Virtuelle Fachhochschule als prominentestes Beispiel – wären jedenfalls ohne
eine finanzielle Unterstützung seitens des Bundes, der Länder oder auch der EU nicht möglich
gewesen. Erst auf der Basis separater Mittel ist so vielen Fachhochschulen ein Vorantreiben
technologiegestützter Lehre möglich. Andererseits sind – aus den schon genannten Gründen
– die Chancen für die Einwerbung von Drittmitteln in Bezug auf Innovationen im Bereich E-
auf bis zu 16 Stunden vorbehalten. In Baden-Württemberg müssen die Universitätsprofessoren eine Lehrveranstaltungsstunde
mehr ableisten (d.h. 9 SWS).
9 Vgl. www.destatis.de/basis/d/biwiku/ausgtab8.htm.
10 Vgl. Statistisches Bundesamt (Hrsg.) (2004): Bildung und Kultur. Studierende an Hochschulen. Wintersemester 2003/2004.
Wiesbaden (Fachserie 11, Reihe 4.1 – 2004).
11 Michael Leszczensky, Frank Dölle (2003): Ausstattungs-, Kosten- und Leistungsvergleiche an Hochschulen. Hannover
(HIS-Kurzinformation A7/2003).
12 Der Umstand, dass 28 % der Fachhochschulen und „nur“ 22 % der Universitäten in einer 2006 durchgeführten Erhebung
der HIS GmbH und des Multimediakontor Hamburg angegeben haben, dass sie hochschulinterne Fördermittel
bereitstellen oder entsprechende interne Förderprogramme aufgesetzt haben, widerspricht dieser Annahme nicht,
da 1. die interne Förderung oft drittmittelfinanziert ist und 2. keine Angaben über die Volumina der Förderinitiativen
vorliegen. Die Umfrage richtete sich an 337 Hochschulen, von denen 201 geantwortet haben (Rücklaufquote: 60 %).
Im Folgenden wird die Studie, deren Veröffentlichung sich in Vorbereitung befindet, als „HIS/MMKH-Studie“ zitiert.
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