Beiräte für Stadtgestaltung in Nordrhein-Westfalen Beispiele aus der ...

1 Stadtgestaltung als baukulturelle Aufgabe
Bund, Land und Kommunen reagieren seit einiger Zeit auf
qualitative, insbesondere gestalterische Defizite unserer
gebauten Umwelt, die immer deutlicher von Überlegungen
kurzfristiger Renditen bestimmt wird. Gerade in Nordrhein-
Westfalen wurde durch geplante und gebaute Beispiele mit
vom Land gestützter Finanzierung aufgezeigt, welche Bedeutung
sozialen und gestalterischen Aspekten für die notwendige
Umorganisation unserer Wirtschaftsstruktur als
Folge globaler Herausforderungen beizumessen ist. Es
wurde dabei nachgewiesen, dass in unserem dicht verschachtelten
Gesamtbaubestand und in den darin integrierten
sozialen Strukturen behutsame Veränderungen
unter Berücksichtigung aller Qualitätsmerkmale auf Dauer
mehr bewirken als die auf Momenterfolge programmierten,
wirtschaftlich-quantitativen Optimierungen.
Unsere gebaute Umwelt bestimmt in hohem Maße unser
Wohlbefinden und damit unser soziales Verhalten, unseren
Berufs-, Familien- und Kulturalltag, unsere qualitative
Gesellschaftsfähigkeit. Da dieser Einfluss jedoch den
meisten Menschen nicht bewusst ist, liegt eine wichtige
Aufgabe darin, das Wissen und Sensibilität für diese Zusammenhänge
zu vermitteln und die Urteilsfähigkeit der
Allgemeinheit zu verbessern. Dass hierbei den Schulen
eine wichtige Rolle zukommt, versteht sich von selbst. Es
geht zum einen um eine Wahrnehmungsschulung: das
Auge und alle übrigen Sinne müssen für Dimensionen,
Rhythmisierungen, Proportionen, Materialien und Farben
sensibilisiert, Geplantes und Gebautes unter ästhetischen
Kriterien analysiert werden.
Zum anderen ist Wissensvermittlung erforderlich: Planungen
bleiben bisher für viele Menschen mangels Anleitung
unverständlich. Gebautes ist ohne Grundkenntnisse der
Gestaltung und ohne Anwendung sozialer Gesichtspunkte
nicht zu beurteilen. Unterschiedliche Stadtcharakteristiken,
Stadtkörnungen und deren Auswirkung auf die Akzeptanz
der Betroffenen gilt es zu studieren und die prägenden Gestaltungselemente
eines Hauses, einer Straße, eines Quartiers,
letztlich einer ganzen Stadt nachvollziehbar bewusst
zu machen und als Entscheidungskriterien den gut fassbaren
rechnerischen Größen an die Seite zu stellen.
Da dieser Fundus an Erfahrungen und Einsichten vielfach
fehlt, hat es die Landesinitiative „StadtBauKultur NRW“
relativ schwer, Verständnis und Unterstützung für die Umsetzung
von Planungen und Bauten zu finden.
Eine weitere Schwierigkeit liegt darin, dass die Berücksichtigung
baukultureller Aspekte bereits in einer frühen
Planungsphase ansetzen muss. Diese Aufgabe konkret
wahrzunehmen heißt, schon in der Planungsphase auf
die Berücksichtigung der genannten, mitunter schwer
greifbaren Dimensionen, die insgesamt gesellschaftspolitisch
große Relevanz haben, zu achten, ohne die
wirtschaftlichen, konstruktiven, organisatorischen und
zeitlichen Aspekte zu vernachlässigen.
Gestaltungsbeiräten kommt in mehrfacher Hinsicht eine
Schlüsselfunktion bei der Umsetzung des baukulturellen
Aufgabenfeldes als gesellschaftspolitische Zielsetzung zu:
– Sie können vor Ort ganz konkret helfen, im Einzelfalle
das, was auf Bundes- und Landesebene als Zielsetzung
diskutiert wird, umzusetzen.
– Sie können Schulungsorte der Sensibilisierung für
stadtgestalterisch-ästhetische Fragen sein.
– Sie können unabhängig, überparteilich und sachbezogen
Ratgeber und Vervielfältiger baukultureller Gedanken
allgemein und im Konkreten sein.
Um diese anspruchsvollen Zielsetzungen verwirklichen zu
können, sollten mehrere Voraussetzungen für die Arbeit
von Gestaltungsbeiräten unbedingt erfüllt sein:
■ Es ist wichtig, dass Politik, Verwaltung und unabhängige,
d.h. vor Ort nicht involvierte, fachkundige
Berater gleichermaßen in ihnen vertreten sind.
■ Es ist besonders wichtig, dass dieses Gremium über
Jahre gemeinsame Lernprozesse bewältigt, um die
Grundlagen der Wertigkeit in baukünstlerischer und
sozialer Abhängigkeit zu erfahren.
■ Es ist wichtig, hinsichtlich Vorlagerecht und Vorlagenotwendigkeit
von einzelnen Projekten und Planungen
keine Einschränkungen zu machen.
■ Es ist wichtig, zu einem möglichst frühen Zeitpunkt über
die Auswirkungen planerischer Programmvorgaben
auch in gestalterischer und stadtstruktureller Hinsicht
informiert zu werden, um diese im Vorfeld von Entscheidungen
der politisch Verantwortlichen diskutieren
und ihnen Empfehlungen geben zu können.
■ Es ist wichtig, dass sich der Gestaltungsbeirat aus Vertretern
unterschiedlicher Positionen und Berufe, die sich
respektieren und im Miteinander einen konstruktiven
Austausch pflegen, zusammensetzt. Diskussionskultur
ist eine der Grundvoraussetzungen für die Erarbeitung
baukultureller Empfehlungen.
Gestaltungsbeiräte in Nordrhein-Westfalen haben eine
lediglich beratende Funktion gegenüber Verwaltung und
Politik. Es ist deshalb wichtig, dass sie sich durch kontinuierliche,
konstruktive und allgemein verständliche Empfehlungen
das Vertrauen der Entscheidungsgremien erarbeiten.
Nur auf diese Weise wird es ihnen gelingen, bereits in
frühen Planungsstufen über wichtige, auch kritische Projekte
Informationen zu erhalten, um somit Empfehlungen
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