pdf-Drucker, Job 71

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Zentrums für Türkeistudien über ‚türkische Frauen der ersten Generation‘ in Nordrhein-
Westfalen mehrmals ihren Arbeitsplatz gewechselt. 315 Nach der Repräsentativuntersuchung
von 1995 316 sind 60% der ‚AusländerInnen‘ ab 45 Jahre in Deutschland erwerbstätig. 56%
aller türkischen Frauen geben an, Hausfrau zu sein. 27% sind als Arbeitnehmerin in Volloder
Teilzeitbeschäftigung, 4% Rentnerin, 11,8% erwerbslos gemeldet. ‚Türkische Immigrantinnen
der ersten Generation‘ sind auch als Selbständige tätig, darunter viele Änderungsschneiderei-Besitzerinnen,
wie die Studie des Zentrums für Türkeistudien ergibt. 317
Vielfach ging dieser Selbständigkeit eine langjährige Tätigkeit als ungelernte Arbeiterin
voraus. 318 Aufgrund der Alters- 319 und der Erwerbsstruktur wird der Anteil der türkischen
Rentnerinnen in den kommenden Jahren ansteigen.
Um als ‚AusländerIn‘ in Deutschland einer Arbeit nachgehen zu können, war bis
einschließlich 1997 eine Arbeitserlaubnis nach § 19 des Arbeitsförderungsgesetzes AFG 320
nötig. Diese Erlaubnis wurde „nach Lage und Entwicklung des Arbeitsmarktes unter Berücksichtigung
der Verhältnisse des einzelnen Falles erteilt“ (§ 19 AFG). Sie konnte befristet
ausgesprochen sowie auf eine bestimmte Region, einzelne ArbeitgeberInnen oder Berufszweige
beschränkt werden. Das bedeutete einen Vorrang für Deutsche, die keinerlei
Beschränkungen unterliegen, sowie für EU-Bürgerinnen, denen Freizügigkeit zusteht. 321
Türkische ArbeitnehmerInnen hatten „nach vier Jahren ordnungsgemäßer Beschäftigung
freien Zugang zu jeder von ihm [bzw. ihr, M.H.] gewählten Beschäftigung im Lohn- oder
Gehaltsverhältnis“, 322 ArbeitnehmerInnen aus den EU-Mitgliedstaaten hatten jedoch Vorrang
vor ihnen. Eine besondere Arbeitserlaubnis, die keine Beschränkungen enthält, wurde
für ‚AusländerInnen‘ dann erteilt, wenn die Arbeitnehmerin bzw. der Arbeitnehmer „in den
letzten acht Jahren vor Beginn der Geltungsdauer der Erlaubnis insgesamt fünf Jahre eine
unselbständige Tätigkeit rechtmäßig im Geltungsbereich dieses Gesetzes“ (§ 19 Abs. 6
AFG) ausgeübt hat. Dazu zählten beitragsfreie Beschäftigungen jedoch nicht, so daß es
Frauen nach jahrelangen ungeschützten Tätigkeiten praktisch unmöglich war, eine derartige
Arbeitserlaubnis zu erhalten. Die besondere Arbeitserlaubnis wurde für all diejenigen möglich,
die eine Aufenthalterlaubnis oder Aufenthaltbefugnis besitzen. Das trifft für die ‚älteren
türkischen Immigrantinnen‘ nur zum Teil zu. 323 Darüberhinaus steht es den Behörden
prinzipiell offen, denjenigen ‚AusländerInnen‘, die auf dem Arbeitsmarkt nicht mehr gebraucht
werden, das Aufenthaltsrecht nicht mehr zu verlängern. Die Arbeitserlaubnis ist
315
Siehe Zentrum für Türkeistudien (Hrsg.): Migration und Emanzipation, 53.
316
Siehe Mehrländer, Ursula; Ascheberg, Carsten; Ueltzhöffer, Jörg: Repräsentativuntersuchung ’95,
110f.
317
Siehe Zentrum für Türkeistudien (Hrsg.): Migration und Emanzipation, 58.
318
Siehe ebd., 53.
319
Siehe den Punkt 4.1.10.
320
Arbeitsförderungsgesetz (AFG), http://www.cgm-ford-sls.de/Gestzestexte/Arbfge.htm (06. Juni
2001).
321
Siehe Verordnung über die allgemeine Freizügigkeit von Staatsangehörigen der Mitgliedstaaten der
Europäischen Union FreizügV/EG, in: Deutsches Ausländerrecht, Beck-Texte im dtv, 12., völlig
neubearbeitete Auflage, München 1998, 148-152.
322
Siehe Beschluß Nr. 1/80 des Assoziationsrats EWG-Türkei über die Entwicklung der Assoziation, in
Auszügen abgedruckt in: Deutsches Ausländerrecht, Beck-Texte im dtv, 12., völlig neubearbeitete
Auflage, München 1998, 144-147, hier Art. 6 Abs. 1.
323
Siehe die Punkte 4.1.10 und 4.2.1.