Kursbuch Agrarwende 2050

Auch bei den sogenannten Cross Compliance-Vorgaben, die eingehalten werden müssen, um
die Förderung aus dem europäischen Fond für Direktzahlungen zu erhalten, spielt der
Bodenschutz nur eine geringe Rolle: Die Verpflichtung zur Erstellung einer Humusbilanz
besteht seit 2015 nicht mehr. Die einzige Vorgabe, die in Deutschland zum Erhalt des Anteils
der organischen Substanz noch gilt, ist das Verbot des Abbrennens von Stoppelfeldern. Für die
Bewirtschaftung von wasser- und erosionsgefährdeten Flächen, die bundesweit in einem
Erosionskataster erfasst worden sind, bestehen differenzierte Vorgaben. Das
Umweltbundesamt geht davon aus, dass im Rahmen von Cross-Compliance allenfalls
Mindeststandards gesetzt werden, die hinter den allgemeinen Anforderungen des
Bundesbodenschutzgesetzes zurückfallen (UBA, 2016).
Zusätzlich zur konkreten Beeinträchtigung der Bodenqualität durch unterschiedliche
landwirtschaftliche Bewirtschaftungsformen, sind auch Nutzungsänderungen von Bedeutung.
International führt vor allem der steigende Flächenbedarf für die landwirtschaftliche Produktion
zur Umwandlung von natürlichen oder naturnahen Flächen in Acker- und Grünland und zur
Abholzung von Primärwäldern.
In Deutschland steht hingegen die Versiegelung von landwirtschaftlichen Flächen durch
Umnutzung zu Siedlungs-, Gewerbe- und Verkehrsflächen im Vordergrund. Obwohl die
Bundesregierung das Ziel gesetzt hat, den Flächenverbrauch bis 2020 auf 30 Hektar pro Tag zu
reduzieren (BMUB, 2014e), lag der Verbrauch in 2014 bei rund 73 Hektar und wird Projektionen
des Bundesamtes für Bauwesen und Raumordnung zufolge bis 2030 nur auf rund 45 Hektar
pro Tag zurückgehen (BBSR, 2012, 2014).
3.2 Klima
Klimaszenarien gehen davon aus, dass sich die Erdoberfläche bis zum Ende des
21. Jahrhunderts um mehr als 1,5 Grad erwärmen wird (IPCC, 2013). Der Klimawandel wird
wahrscheinlich in allen Regionen erhebliche Auswirkungen auf die Nahrungsmittelproduktion
und forstliche Erzeugung sowie die Ernährungssicherheit haben. Er birgt ein erhebliches
Konfliktpotenzial im Hinblick auf künftige Auseinandersetzungen um bewohnbares und
landwirtschaftlich nutzbares Land sowie um natürliche Ressourcen wie Süßwasser.
Der Weltklimarat IPCC schreibt rund 31 Prozent der Treibhausgasemissionen (THG-
Emissionen, gemessen in CO 2 -Äquivalenten) direkt der Landwirtschaft und mit ihr in
Verbindung stehender veränderter Landnutzung zu. Addiert man die THG-Emissionen aus
Verarbeitung, Transport und Entsorgung von Lebensmitteln hinzu, hängen über 40 Prozent aller
THG-Emissionen weltweit davon ab, wie sich die Menschheit ernährt und Landwirtschaft
betreibt (Zukunftsstiftung Landwirtschaft, 2013).
Bei der landwirtschaftlichen Nutzung sind folgende Emissionsquellen besonders klimarelevant:
Landnutzungsänderungen wie die Rodung von Wäldern und die Umwandlung von Grünland in
Ackerland, der Ausstoß von Lachgas insbesondere bei der Düngung sowie der Methanausstoß
von Wiederkäuern und durch den Nassreisanbau (Zukunftsstiftung Landwirtschaft, 2013). Rund
18 Prozent der weltweiten THG-Emissionen sind direkt der Tierhaltung zuzuordnen (ohne
Futterbau) (IAASTD, 2009a, b). Der Großteil der weltweiten Landnutzungsänderungen geht auf
das Konto der Landwirtschaft und verursacht ca. 12 Prozent des THG-Ausstoßes (Noleppa,
2012; Sonesson et al., 2010).
Nach Angaben des Umweltministeriums war die Landwirtschaft in Deutschland im Jahr 2012 für
die Emission von 68,9 Millionen Tonnen CO 2 -Äquivalenten verantwortlich. Das sind rund
Kursbuch Agrarwende 2050 – ökologisierte Landwirtschaft in Deutschland“ Seite 16