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im Haushalt zu haben. […] Kommunen in
Polen können [auch; C.R.] Bonds auflegen,
jedoch haben davon bis 1999 nur etwa vierzig
Kommunen Gebrauch gemacht.“ (Wegener
2004). Allerdings sind die Regelungen rigider
als in Deutschland, denn die Ausgaben für
Zinsen dürfen nicht höher als 15% der Ausgaben
eines Haushaltsjahres ausfallen (vgl. ebd.).
Obwohl durch die Gesetzesänderung seit 1993
die Möglichkeit besteht, kommunale Schulden
aufzunehmen, machen nur wenige polnische
Kommunen Gebrauch davon (vgl. ebd.).
Wie die Abbildung (18) zeigt, werden kommunale
Schulden nur kurzfristig und projektbezogen
aufgenommen und so schnell wie möglich
wieder abgebaut. Jede der sechs untersuchten
polnischen Kommunen ist in einzelnen Jahren
völlig schuldenfrei gewesen und selbst die beiden
Spitzenwerte, die 1995 in Mielcz (20,73 €/
Kopf ) und 2005 in Buciszewo (26,14 €/Kopf )
Bartl, Christian Kopycka, Rademacher
Abb. 18: Pro-Kopf-Verschuldung der polnischen Gemeinden
1995-2005 (in €-Äquivalenten/Kopf )
30,00
25,00
20,00
15,00
10,00
5,00
erreicht wurden, würden an den Verhältnissen
deutscher Kommunalverschuldung gemessen
als ausgeglichene Haushalte gelten.
Zur besseren Vergleichbarkeit wurden die monetären
Angaben zwischen 1995 bis 1998 von
polnischen Złoty (PLN) nach den jährlichen
Wechselkursen der polnischen Staatsbank
(NBP 2007) zunächst in DM und dann nach
dem Einführungspreis in € umgerechnet. Ab
1999 orientierte sich die Umrechnung an den
jahresdurchschnittlichen Euroreferenzkursen
der Europäischen Zentralbank (Bundesbank
2007).
0,00
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Bracewo Buciszew o Starów
Kołowina Mielcz Sierow ice
Quelle: Eigene Berechnungen nach Angaben der GUS, der NBP und der EZB
Seite 37