Endbericht Rewenio

ten, aus welchen man Personen für den heimischen Arbeitsmarkt
gewinnen will. Durch eine Präsenz vor Ort kann deutlich besser auf
die Bedürfnisse von gewünschten Zuwandergruppen bereits vor
der Migration eingegangen werden. Insbesondere für die Gewinnung
von Personen mit höheren Qualifikationen (Facharbeiter,
Universitätsabsolventen) ist ein positives Umfeld von Bedeutung,
damit sie nach Österreich bzw. Oberösterreich und in die Regionen
wandern oder auch zurückkehren. In Bezug auf diesen dritten
Bereich gehen wir davon aus, dass sowohl die Nettozuwanderung
(über geringere Abwanderung oder höhere Zuwanderung) steigen
könnte als auch die Qualifikationsstruktur der Zuwanderung sich
deutlich verbessert.
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Um das Potenzial einer Willkommenskultur abzuschätzen ist es
notwendig, ein Simulationsszenario festzulegen. Die ersten beiden
Punkte der Willkommenskultur (Beschäftigungswahrscheinlichkeit
und Produktivität) wurden so umgesetzt, dass eine Annäherung
wesentlicher Arbeitsmarktvariablen der Migranten/innen mit der
heimischen Bevölkerung vorgenommen wurde. Dies betrifft insbesondere
die Partizipation am Arbeitsmarkt und die unterschiedliche
Höhe der Arbeitslosigkeit zwischen der zugewanderten und
heimischen Bevölkerung. Dabei wird aber unterstellt, dass eine
Willkommenskultur erst seine Wirkung entfalten muss und dieser
Prozess der Anpassung über mehrere Jahre nach der Zuwanderung
stattfindet. Selbiges gilt für die teilweise Konvergenz der Produktivität
von Zuwandernden nach Oberösterreich. Dadurch, dass Personen
verstärkt entsprechend ihrer Qualifikation eingesetzt werden,
steigt die Produktivität der erwerbstätigen Personen an, wobei
wiederum eine Übergangszeit nach der Zuwanderung unterstellt
wird.
Bezüglich der Wanderung werden in der Simulation zwei Effekte
berücksichtigt. Bezüglich des Ausmaßes der Migration kann als
Vergleichsmaßstab Vorarlberg herangezogen werden. Vorarlberg
liegt bei der Nettozuwanderung in Prozent der Bevölkerung aus
den Ländern der EU bzw. EWR und der Schweiz regelmäßig über
dem Wert für Oberösterreich. Im Schnitt der Periode 2002 bis 2013
beträgt der Unterschied knapp 0,1 Prozent der Bevölkerung. Vorarlberg
hat demnach für die Personen aus der EU bzw. Schweiz eine
höhere Anziehungskraft als Oberösterreich. Eine gut umgesetzte
Willkommenskultur könnte dafür sorgen, dass Oberösterreich
für gut ausgebildete Fachkräfte aus diesen Regionen interessanter
wird. In dem Szenario wird davon ausgegangen, dass diese
Differenz zu Vorarlberg aufgehoben werden kann und somit die
Nettowanderung aus dem Europäischen Wirtschaftsraum (EWR)
zunimmt. Für die Qualifikationsstruktur dieser Zu- bzw. Rückwan-