„Bauernbefreiung“ – eine kurze Einführung

Verkoppelung erreicht wird. 1792 schließlich gelingt die Verkoppelung der Feldmark
Strachau. Bezeichnend für diese frühen Reformen ist, dass in den meisten Fällen die
landesherrlichen Vorwerke mit einbezogen wurden.
Die Bilanz zweier Jahrzehnte war enttäuschend: Weder bei den Verkoppelungen
noch den Gemeinheitsteilungen konnten große Erfolge erzielt werde. So wurden
zwischen 1775 und 1796 im gesamten Kurfürstentum lediglich 36 Teilungen ermittelt,
weshalb eine Kommission eingesetzt wurde, die eine Gemeinheitsteilungsordnung für
das Fürstentum Lüneburg entwarf. 116
Der Versuch, auf freiwilliger Basis ohne ein differenziertes gesetzliches
Instrumentarium zu einer umfassenden Neugestaltung der Landwirtschaft zu gelangen,
scheiterte im Gegensatz zu Holstein in Hannover. Die Verzögerungen waren die Folge
mehrerer Faktoren. So erschwerte die Vielzahl der sich überlagernden Nutzungsrechte
eine gütliche Einigung zwischen den Beteiligten vor allem dann, wenn seitens der
Verwaltung keine kompetenten Fachleute zur Verfügung standen. Hinzu kamen speziell
die Schäfereirechte, die in Lüneburg wie auch in anderen Regionen zu einer Blockade
von Gemeinheitsteilungen und Verkoppelungen führen konnten. Teilweise verbot sich
eine Teilreform auch deshalb, weil die naturräumlichen Voraussetzungen ungeeignet
waren und nur eine umfassende Maßnahme sinnvoll war. Schließlich konnten die
Kosten retardierend wirken, weshalb die Kammer im Herzogtum Lauenburg auch alle
Kosten, im Fürstentum Lüneburg zumindest die Vermessungskosten übernommen
hatte. 117 Problematisch dürfte aber letztlich das gesamte Verfahren gewesen sein, denn
bei dem Fehlen bäuerlich-ländlicher Aktivitäten, die gezielt und gut wie in Schleswig-
Holstein organisiert das Verfahren vorantrieben, ließ sich mit dem fallweisen Vorgehen
ohne ausgebildete Verwaltungsbeamte, ohne einen entsprechenden Apparat und ohne
detaillierte Verfahrensvorschriften relativ wenig ausrichten.
2. Nachholende Modernisierung?
Der 30jährige Krieg und die ihm folgenden Kriege hatten tiefe Wunden besonders im
mittleren Europa geschlagen. Städte und Dörfer waren menschenleer, Häuser und
Höfe standen verlassen, die Menschen waren vertrieben oder auf der Flucht vor dem
Krieg aus ihrer Heimat verschwunden, waren verarmt und bettelten. Dennoch gelang
es in vergleichsweise kurzer Zeit, die Verluste und Schäden des Krieges auszugleichen,
so dass spätestens um 1750 die Einwohnerzahlen wieder über denen vor 1618 lagen. 118
Der Westfälische Frieden hatte zu einer weiteren Aufwertung der deutschen
Territorialstaaten geführt und deren Handlungsmöglichkeiten erweitert. Maßnahmen
zur Verbesserung, Vereinheitlichung und Modernisierung der Verwaltung waren
notwendig, um die inzwischen ausgedehnten landesherrlichen und staatlichen
Aktivitäten zu finanzieren. Besonders in zwei Bereichen, der Hofhaltung und dem
Militärwesen, hatten der Krieg und die Nachkriegszeit einen erheblichen Handlungs-
und Finanzbedarf geweckt. 119 Das war insofern nichts Neues, als schon im
16. Jahrhundert der Landesherr die Landstände um Geld bitten musste. Seit dem
17. Jahrhundert war er bemüht, seine Finanzen möglichst ohne ständische Mitsprache
zu organisieren, weshalb die ständische Rechte beschnitten und neue Steuern, wie die
116 WRASE (1973), S. 43.
117 WRASE (1973), S. 48 f.
118 PRESS (1991), 270.
119 Siehe hierzu jetzt WINNIGE (1996).
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