Der Handel mit Frauen und jungen Menschen ... - PILGRIM-Schule

sondere die Zusammenarbeit im Bereich der Strafverfolgung zum Inhalt haben.
In anderen Abkommen, wie dem Vertrag von Amsterdam, welcher im Mai 1999
in Kraft trat, sind diesbezügliche Normen festgeschrieben 9 . Derartige Instrumente
sind wesentlich für die Kooperation der Strafverfolgungs- und Justizbehörden in
den Bereichen Auslieferung und Informationsbeschaffung.
In letzter Zeit machte der Menschenrechtsansatz bemerkenswerte Fortschritte.
Die wieder gewonnene Sensibilität der europäischen Gesetzgeber im Umgang
mit diesem Thema wird in den Konventionen des Europarates, der Organisation
für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) und der Europäischen Union
zum Ausdruck gebracht. Alle dieser Organisationen, obwohl unterschiedlichen
Mandaten folgend, haben Fragen hinsichtlich der Menschenhandelsproblematik
zum Bestandteil ihrer jeweiligen politischen Agenda gemacht.
In seinen Empfehlungen R (2000)11 10 erkannte der Europarat den Menschenhandel
als Verstoß gegen die Würde und Unversehrtheit des Menschen bereits
offiziell an. In diesem Dokument wurde die sexuelle Ausbeutung als Form von
Sklaverei bestätigt sowie Frauen und junge Mädchen als vorrangige Betroffene
des Menschenhandels anerkannt.
Der Abschlussbericht des OSZE-Treffens zur menschlichen Dimension des Menschenhandels
empfahl weiterhin eine Definition des Menschenhandels, welche
die Probleme von Menschenrechtsverletzungen und die Betroffenen des Menschenhandels
in den Vordergrund stellte 11 .
Dass Menschenhandel als eines der Kernprobleme der Menschenrechtsgesetze
betrachtet wurde, hatte eine ganze Reihe wesentlicher Konsequenzen zur Folge.
Als wohl bedeutendster Punkt gilt, dass Betroffene des Menschenhandels, da
nicht für ihre Lage verantwortlich, nicht der strafrechtlichen Verfolgung wegen
Verstoßes gegen Einwanderungsgesetze unterworfen werden sollten.
Der Menschenrechtsansatz impliziert, dass alle Staaten die Normen hinsichtlich
des Schutzes von Menschenrechten anerkennen und folglich größeren politischen
Druck ausüben müssen, um die Würde und Freiheit der Betroffenen zu
respektieren.
8 - Verabschiedet durch den Europarat am 26.07.1995, in Kraft getreten am 1.10.1998.
Für die polizeiliche Kooperation erteilt das Europol-Übereinkommen Europol folgende Aufgaben: „Verhütung und
Bekämpfung des illegalen Drogenhandels, des illegalen Handels mit nuklearen und radioaktiven Substanzen, der
Schleuserkriminalität, des Menschenhandels und der Kraftfahrzeugkriminalität “.
9 - Der Vertrag von Amsterdam beinhaltet Änderungen des Vertrags von Maastricht. Die Verträge begründen die
Europäische Union und einige diesbezügliche Verordnungen. Unterzeichnet in Amsterdam am 2. Oktober 1997,
in Kraft getreten am 1. Mai 1999. Referenzen zur zusammengefassten Version des Vertrages von Maastricht in
der Sammlung internationaler Rechtstexte.
10 - Europarat, Rec (2001)11E, 19. September 2001, Leitlinien zur Bekämpfung der organisierten Kriminalität.
11 - OSZE, Final Report of the Supplementary Human Dimension Meeting on Human Trafficking, Juni 2000.
HANDBUCH FÜR LEHRKRÄFTE
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