Konfliktregelung und Friedenssicherung im internationalen System

2.3 Ethnopolitische Konflikte als Erscheinungsform neuer Kriege 47
Tabelle 4: Underlying Causes
Structural factors
Weak states
Intra-state security concerns
Ethnic geography
Political factors
Discriminatory political institutions
Exclusionary national ideologies
Inter-group politics
Elite politics
Quelle: Brown 2001: 5.
Economic/Social factors
Economic problems
Discriminatory economic systems
Economic development
and modernization
Cultural/Perceptual factors
Patterns of cultural discrimination
Problematic group histories
Zu den strukturellen Faktoren gehört das Phänomen des „schwachen Staats“, dessen
Kontroll- und Legitimationsverlust zum einen zu Machtkämpfen zwischen
den politischen Eliten führt, zum anderen Teilgruppen der Bevölkerung aus Sicherheitserwägungen
dazu veranlassen kann, paramilitärische Verbände und
Selbstverteidigungseinheiten zu unterstützen (vgl. Posen 1993: 106f). Einen weiteren
strukturellen Konfliktfaktor stellt die ethnische demographische Zusammensetzung
eines Staates dar („ethnic geography“). Generell scheinen Staaten mit
ethnischen Minoritäten anfälliger für Konflikte zu sein als ethnisch homogene
Staaten – wobei allerdings weniger als 20 Staaten weltweit als ethnisch homogen
bezeichnet werden können (vgl. Welsh 1993: 45)! Und ethnische Homogenität ist
auch keineswegs ein Garant für Frieden, wie der Konflikt in Somalia, dem ethnisch
homogensten Land in Subsahara-Afrika, zeigt (vgl. Brown 2001: 5–7;
Hippler 1999: 425). Das Risiko eines Konflikts in hochfragmentierten Gesellschaften
ist sogar nur genauso hoch wie in ethnisch homogenen Gesellschaften.
Ein deutlich höheres Konfliktrisiko liegt jedoch in Ländern vor, deren Bevölkerung
in zwei ethnische Gruppen polarisiert ist (vgl. Ehrke 2002: 11, Mair 2003),
wie beispielsweise in Ruanda und Burundi.
Politische Konfliktfaktoren stellen nach Brown politische Institutionen dar, die
bestimmte Teile der Bevölkerung (ethnische Gruppierungen, Minderheiten) diskriminieren.
Dies drückt sich häufig in deren unzureichender Repräsentation im
politischen System und seinen Institutionen aus. Wenn von Seiten des Staates
sogar Gewalt und Unterdrückung gegen eine (ethnische) Gruppierung ausgeht, ist
die Wahrscheinlichkeit der Konflikteskalation sehr hoch. Erhöht ist die Konfliktwahrscheinlichkeit
auch in Übergangsphasen im Rahmen politischer und wirtschaftlicher
Transformation, die meist von Instabilität geprägt sind und für bestimmte
Gruppierungen mit bedrohlich wirkenden Ungewissheiten verbunden
sein können (vgl. Gurr 2000: 85). Weitere politische Konfliktfaktoren stellen nationale
Ideologien dar, die allein auf ethnischen Merkmalen basieren und demnach
exklusiv sind. Auch die Interaktion zwischen verschiedenen Bevölkerungsgruppen
sowie das Verhalten der Eliten, die häufig aus opportunistischen Gründen
Strukturelle Ursachen
Politische Ursachen