Konfliktregelung und Friedenssicherung im internationalen System

2.3 Ethnopolitische Konflikte als Erscheinungsform neuer Kriege 49
Internally-driven Externally-driven
Elite-triggered Bad leaders Bad neighbors
Mass-triggered Bad domestic problems Bad neighborhoods
Quelle: Brown 2001: 15
Als Beispiele für interne Faktoren, die sich auf der Ebene der Bevölkerung bewegen,
nennt Brown die Probleme, die Folgen schneller wirtschaftlicher Entwicklung
und Modernisierung oder Muster politischer und wirtschaftlicher Diskriminierung
darstellen („bad domestic problems“). Externe Faktoren, die sich
auf der Bevölkerungsebene bewegen, stellen beispielsweise Flüchtlings- und
Rebellenbewegungen dar, die nicht an Grenzen Halt machen und eine Vielzahl
von Problemen und „spill-over“-Effekten mit sich bringen („bad neighborhoods“)
(vgl. Brown 2001: 15f; Kaldor 2000: 209; Chojnacki/Eberwein
2000: 23).
Als Beispiele für interne Faktoren auf der Ebene der Eliten führt Brown den
Machtkampf von Eliten um die Kontrolle des Staates an („bad leaders“). Externe
Faktoren auf der Ebene der Eliten stellen beispielsweise Regierungen
dar, die aus eigenen machtpolitischen und wirtschaftlichen Interessen in Nachbarländern
Kriege unterstützen oder initiieren („bad neighbors“) (vgl. Brown
2001: 13–16). Chojnacki/Eberwein stellen in diesem Zusammenhang fest, dass
sich insbesondere in Zentralafrika und der Region der Großen Seen beobachten
lässt,
„[...] dass politische Akteure aus politischen oder ökonomischen Interessen
in Nachbarstaaten militärisch aktiv werden und/oder Rebellengruppen unterstützen,
was etwa Ruanda und Uganda mit ihrer Rolle im Ostkongo
nachdrücklich bestätigen.“ (Chojnacki/Eberwein 2000: 24; vgl. Annan
1998: 5)
Die Brown’sche Ursachenmatrix ist natürlich nicht der Weisheit letzter Schluss –
aber sie ist ein nützliches Instrument, einen Einstieg in die Analyse ethnopolitischer
Konflikte zu gewinnen. Wir wenden hier zur Veranschaulichung das
Brown’sche Modell exemplarisch auf den ethnopolitischen Konflikt in Burundi an
(vgl. auch Mehler 2005). Der „schleichende Genozid“ in Burundi hat zwischen
1972 und 1999 mehr Todesopfer gefordert als der Genozid in Ruanda 1994 (vgl.
Nyang’oro 2001: 3) und gilt als einer der vielschichtigsten Konflikte weltweit
(vgl. Reychler 2000: 48f).
Interne und externe Faktoren
auf der Ebene der
Bevölkerung
Interne und externe
Faktoren auf der Eliten-
Ebene