Die Rebellion der Muslime im Süden der Philippinen - HSFK

10 Peter Kreuzer
lans und Marawis, die Ende der 90er Jahre noch gegen die Autonomen Region Muslim
Mindanao (ARMM) optiert hatten, stimmten im Jahr 2001 für den Beitritt.
Auch für die Zukunft kann kaum ernsthaft erwartet werden, dass sich die zahlenmäßig
weit überlegenen christlichen Immigranten freiwillig einer Entscheidung unterwerfen
würden, bei der sie nicht beteiligt werden und die im Ergebnis ihre vielfach führende Position
unterminieren würde. Umgekehrt wird jede Abstimmung, die Christen gleichberechtigt
einschließt zu Ergebnissen führen, die die starke Stellung der Immigranten sicherstellt
und damit die faktische Marginalisierung der Muslime auch noch demokratisch
legitimiert.
2.2 Die sozio-ökonomische Marginalisierung der Muslime im Prozess der
Modernisierung
Die politischen Strategien der US-amerikanischen Kolonialadministration und der Regierung
der Philippinen führten nach der Unabhängigkeit zu einem dramatischen ökonomischen
Wandel. Die Wahrnehmung Mindanaos als das Land der (beinahe) unbegrenzten
Möglichkeiten brachte alle nationalen Administrationen dazu, die Region in die nationale
Wirtschaft einzubinden. Die entsprechenden Politiken zielten jedoch vor allem
darauf ab, die in Mindanao reichlich vorhandenen Ressourcen bestmöglich zum nationalen
Nutzen auszubeuten.
Schon im Jahr 1903 wurde ein erstes Landrecht verabschiedet, wodurch große Bereiche
der Region als Public Land klassifiziert wurden. Dieses Land verpachtete oder verkaufte
man dann zumeist an Immigranten, aber auch an Großgrundbesitzer. Die ursprünglich
gegebenen flächenmäßigen Begrenzungen individuell erwerbbaren Landbesitzes wurden
durch sukzessive Veränderungen der Gesetzeslage zunehmend ausgeweitet, so dass sich in
kürzester Zeit nicht nur eine Vielzahl von (zumeist christlichen) Kleinbauern, sondern
auch eine große Zahl großflächiger Plantagenbetriebe etablieren konnte, deren (christliche)
Besitzer die Region selbst kaum betraten, sondern auf ihren Stammterritorien in
Luzon oder den Visayas residierten. Prominent sind beispielsweise Alejandro Roces und
Angel Elizalde, aber auch die immer noch politisch bedeutsamen Familien Cojuangco,
Magsaysay und Enrile, deren Unternehmungen weitgehend auf Exportgüter (vor allem:
Fisch, Zucker, Ananas, Bananen, Holz) orientiert waren. Nicht zuletzt ermöglichte die
Gesetzgebung auch amerikanischen Staatsbürgern den Erwerb von Land, so dass eine
größere Zahl von Plantagen mit bis zu 1000 Hektar Größe vor allem in der Region um
Davao von Amerikanern betrieben wurde. Die zwanziger Jahre sahen auch einige Investitionen
von amerikanischen Konzernen, wie Goodrich, Firestone und Goodyear, die auf
Mindanao und Basilan Gummibaumplantagen errichteten, und die PPC, eine Tochtergesellschaft
von Del Monte, die Ananasplantagen betrieb. Neben amerikanischen waren vor
allem japanische Investoren prominent, so dass sich 1934 die größte Konzentration von
Japanern in Südostasien nicht in einer der Kapitalen, sondern in Davao findet, wo beinahe
14.000 Japaner lebten. Im Rahmen staatlicher Immigrationsprogramme baute man vielerorts
landwirtschaftliche Kolonien auf, durch die armen Bauern und Landarbeitern aus
anderen philippinischen Regionen eine neue Existenz ermöglicht werden sollte.