Die Rebellion der Muslime im Süden der Philippinen - HSFK

38 Peter Kreuzer
Die provokative Besetzung der Stadthalle einer kleinen Stadt in Maguindanao durch
die MILF im Januar 2000 nutzte Präsident Estrada, um das Verhältnis zur MILF zu reinterpretieren
und damit massive Gewaltanwendung legitim erscheinen zu lassen. Die bis
dato prominenten Sprachbilder hatten zwei, im Wesentlichen gleichberechtigte Parteien
suggeriert, die mit gleichermaßen gutem Willen an der Ausräumung tiefsitzender Meinungsverschiedenheiten
arbeiteten. Nun wechselte Estrada die Bilder, als er die Asymmetrie
des Verhältnisses, die respektiven Rollen von Herr und Untertan mit den Worten herausstrich:
„I'm warning the MILF now that if they don't learn to obey, we're going to
wipe them out.“ 83
Trotz dieser Drohungen wurden am 19.1.2000 nach drei Jahren vorbereitender Gespräche
die formalen Friedensverhandlungen zwischen den Philippinen und der MILF
eröffnet. Sie fanden freilich in einer extrem spannungsgeladenen Atmosphäre statt, doch
es gelang den Verhandlungsführern trotzdem eine Einigung über eine neun-Punkte umfassende
Agenda zu erzielen. 84
Salamat Hashim und der Vorsitzende des Senate committee
on local government, Senator Aquilino Pimentel Jr., einigten sich auf die Einrichtung von
sog. Friedenszonen innerhalb der ARMM, in denen Entwicklungsprojekte vorangetrieben
werden sollten. Die MILF versprach diese zu respektieren und dort keine militärischen
Aktivitäten zu entfalten.
Die Lage wurde jedoch mit jedem Angriff der Streitkräfte auf bekannte MILF-
Territorien prekärer. Das Argument war immer gleich: der Angriff gelte nicht der MILF,
sondern Entführern, Terroristen und anderen Kriminelle, die in diese Gebiete geflohen
seien. Mitte März waren schwere Kämpfe im Gang, immer mehr Lager der MILF gerieten
unter Beschuß. Am 28. April – ganze sechs Stunden nachdem sich die technischen Komitees
von MILF und Regierung auf Maßnahmen zur Normalisierung der Situation geeinigt
hatten – startete das Militär eine erneute Großoffensive. Im Verlauf des Juni fiel auch das
MILF-Hauptquartier Camp Abubakar. 85
Auf den scheinbaren militärischen Sieg folgte die
Ausweitung des Krieges der nun offensichtlich auf die Vernichtung der MILF abzielte. Der
Präsident stellte mehrere Forderungen auf, die von der Guerilla im Vorfeld von Verhandlungen
zu erfüllen seien. Estrada betonte bewusst, dass es sich um Forderungen han-
83 Zitiert nach Estrada warns MILF: We'll wipe you out, in: www.philstar.com, 13.01.2000.
84 Diese Agenda unterschied sich deutlich von der, mit welcher die MNLF in den Verhandlungen operierte,
vor allem im Hinblick auf die zentrale Bedeutung die Fragen wirtschaftlicher Gerechtigkeit und Entwicklung
zugewiesen wurde. Auf der GRP-MILF Agenda standen sämtliche ungelösten Probleme Mindanaos:
„Moro ancestral claims of land; agrarian reform; compensation for the destruction of lives and
properties in the anti-insurgency drive; discirimination of Muslim and economic equities which had
marginalized the country's Islamic minority.“ (MILF fears negotiators' safety, in: www.philstar.com,
30.01.2000)
85 In der Literatur wird argumentiert, dass die Offensive, die offensichtlich auf die Vernichtung aller MILF-
Lager abgezielt hatte, letztlich einen fundamentalen Fehler der Philippinen auf dem diplomatischen Parkett
ausgleichen sollte: die offizielle Anerkennung dieser Lager. So berichtet etwa Arguillas, dass der Verhandlungsführer
der Regierung Edgardo Batenga festgestellt habe, dass die Anerkennung der MILF Lager
durch seinen Vorgänger Orlando Soriano ein Fehler gewesen sei, der nun korrigiert werde: „We are correcting
this mistake and we will never do that again“, so Batenga (zitiert nach Carolyn O. Arguillas, The
Cost of War, in: www.mindanews.com, 22.03.2003)