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K D E M I E 

Ein Produkt der Schüllermann Consulting GmbH 

Seminare für kommunale Verwaltungen 

in Niedersachsen 2013 

Seminare rund um die Themen 

�Buchhaltung 

�Jahresabschluss 

�Haushaltswirtschaft 

�Kosten- und Leistungsrechnung 

�Rechnungsprüfung 

�Recht und Steuern 

individuell - umfassend - fachübergreifend

Christian Schäfer-Köppen 

Geschäftsführer der 

Schüllermann Consulting 

GmbH 

K D E M I E 


Bildung ist das Angebot – seien Sie dabei 

„Hohe Bildung kann man dadurch beweisen, dass man die kompliziertesten Dinge 

auf einfache Art zu erläutern versteht“ 

George Bernard Shaw 

irischer Dramatiker, Satiriker und Träger des Literaturnobelpreises 1925 

Wir machen Menschen und öffentliche Verwaltungen fit für die Zukunft 

Die Schüllermann Akademie gehört zu den führenden Instituten für berufliche Bildung im 

öffentlichen Bereich. Seit über einem Jahrzehnt hat sie sich dem klaren Ziel verpflichtet, einen 

entscheidenden Beitrag zum Erfolg von Menschen und öffentlichen Verwaltungen zu leisten. 

Das Fort- und Weiterbildungsangebot der Schüllermann Akademie ist auf den Qualifizierungsbedarf 

von öffentlichen Verwaltungen und deren Unternehmen ausgerichtet und umfasst ein 

breites Spektrum unterschiedlicher Themen zu vielen Fragestellungen. 

Seminare, Fortbildungslehrgänge und Fachtagungen vermitteln das wesentliche Praxiswissen 

auf aktuellstem Stand – genau richtig, um sich schnell in ein neues Thema einzuarbeiten 

oder das Wissen in einem speziellen Fachgebiet zu vertiefen. 

Qualifizierungsmaßnahmen für den individuellen Bedarf 

Wir begleiten die Verwaltungen von der individuellen Bedarfsanalyse bis hin zur Durchführung 

und Sicherung des Lernerfolges. Unser Team entwickelt gemeinsam mit den Verantwortlichen 

in den Verwaltungen und Unternehmen Lösungen vom Inhouse-Seminar bis zum Individual- 

Coaching. 

Erleben Sie selbst, wie Sie sich in unseren Seminaren hohe Bildung verständlich aneignen 

können. Mit der Erfahrung aus der Praxis für die Praxis. 

Wir freuen uns, Sie bei unseren Veranstaltungen zu begrüßen. 

Herzlichst Ihr 

Christian Schäfer-Köppen

Inhaltsverzeichnis 

K D E M I E 


Buchhaltung 

Kompaktwissen Rechnungswesen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 

Debitoren-/Kreditorenbuchhaltung für Mitarbeiter/-innen der Kasse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 

Der Anlagenbuchhalter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 

Was ist denn noch investiv? Was will denn meine Kämmerei von mir? - Doppische Fragen der Bauverwaltung . . . . . . . 10 

Jahresabschluss 

Seminarreihe: „Der kommunale Jahresabschluss: Schritt für Schritt ans Ziel” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 

Der kommunale Jahresabschluss: Aktiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 

Der kommunale Jahresabschluss: Passiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 

Der kommunale Jahresabschluss: Anhang und Rechenschaftsbericht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 

Der kommunale Jahresabschluss: Ergebnis- und Finanzrechnung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 

Analyse des Jahresabschlusses: „Wie lese ich zwischen den Zeilen?” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 

Vorstellung des Jahresabschlusses in den Gremien: „Wie verkaufe ich den Jahresabschluss?”. . . . . . . . . . . . . . . 17 

Kommunaler Gesamtabschluss als Projekt - Die systematische und prüfungssichere Erstellung . . . . . . . . . . . . . . 18 

*NEU* Vorbereitung und Durchführung der ordnungsgemäßen Inventur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 

Haushaltswirtschaft 

*NEU* Haushaltskonsolidierung - Tiger oder Bettvorleger? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 

Kosten- und Leistungsrechnung 

Dienstleistung statt Kontrolle? Aufbau eines kommunalen Controlling. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 

Vervollständigung des Haushalts um Ziele und Kennzahlen sowie Interne Leistungsverrechnung (ILV) . . . . . . . . . . . 22 

Rechnungsprüfung 

*NEU* Seminarreihe für Mitarbeiter/-innen der Rechnungsprüfungs- und Revisionsämter . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 

Recht und Steuern 

Stellung der Kommunen als Gläubiger im Insolvenzverfahren - Verhalten in Krise und Insolvenz . . . . . . . . . . . . . . 24 

*NEU* EU-Beihilfenrecht für Kommunen und ihre Unternehmen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 

Die E-Bilanz - Vorbereitung zur elektronischen Übermittlung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 

Grundlagen der Besteuerung von Körperschaften des öffentlichen Rechts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 

Rechte und Pflichten von Aufsichtsratsmitgliedern in kommunalen Unternehmen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 

Rekommunalisierung der Energieversorgung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 

Kommunales Engagement bei Windenergieanlagen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 

Grundlagen der Umsatzbesteuerung juristischer Personen des öffentlichen Rechts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 

Umsatzbesteuerung kommunaler Immobilien. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 

Aktuelles aus dem Arbeitsrecht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 

Aktuelle Rechtsprechung zum TVöD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 

Inhouse-Seminare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 

Teilnehmerinformationen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 

Veranstaltungsorte und Kontakt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 

Anmeldeformular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 

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4 

Kompaktwissen Rechnungswesen 

Seminarnummer: NI-13-001 (Anmeldeformular auf Seite 39) 

In unserer neuen Seminarreihe Kompaktwissen Rechnungswesen möchten wir Ihnen in drei Modulen die Buchführung und die 

Kosten- und Produktrechnung erklären und Ihnen sagen, wie Sie ein IKS (Internes Kontrollsystem) aufbauen, um die 

Buchführung auf gesicherte Beine zu stellen. 

Sie erfahren in 4 Tagen das Wichtigste zum Thema kommunales Rechnungswesen und werden in die Lage versetzt, die 

Zusammenhänge zwischen den Themen zu erkennen. 

Wir möchten Ihnen die notwendigen Grundkenntnisse zum Arbeiten in einer doppischen Buchhaltung vermitteln. 

Die einzelnen Module sind getrennt voneinander buchbar, Sie erhalten jedoch einen umfassenderen Überblick bei der Buchung 

des Gesamtpakets. 

Seminarinhalte 

Die Seminarreihe setzt sich aus folgenden, auch 

einzeln buchbaren Seminaren zusammen: 

�Modul 1: Doppelte Buchführung (2 Tage) 

�Modul 2: Kosten- und Produktrechnung (1 Tag) 

�Modul 3: Aufbau eines internen Kontrollsystems 

(IKS) (1 Tag) 

Die genauen Seminarinhalte entnehmen Sie bitte den 

Beschreibungen der Einzelseminare auf den folgenden 

Seiten. 

Arbeitsmethodik 

�Vortrag 

�Fallbeispiele 

�Übungen 

Seminartermine/-orte 

26., 27.02./ 04., 05.03.2013 Oldenburg 

(Anmeldeschluss: 30.01.2013) 

20., 21., 27., 28.08.2013 Langenhagen 


Seminarleiter 

Dipl.-Kaufmann Christian Bölsche Seminargebühr 

1. Teilnehmer/-in EUR 670,00* 

Seminardauer ab 2. Teilnehmer/-innen je EUR 655,50* 

4 Tage (9.00 Uhr - 16.30 Uhr) *zzgl. der gesetzlichen Umsatzsteuer 

Ihr Nutzen Frühbucherrabatt 

�Sie gewinnen einen Überblick. Bei Buchung des Seminars bis 8 Wochen vor dem An- 

�Sie lernen die Buchführungstechnik. meldeschluss erhalten Sie zusätzlich einen Frühbu- 

�Sie gewinnen Sicherheit im Umgang mit dem Kon- cherrabatt in Höhe von 5 %. 

tenrahmen. 

�Sie verstehen die Kostenrechnung. 

�Sie erhalten Checklisten, die Ihnen den Aufbau eines 

eigenen IKS erleichtern. 

Teilnehmerkreis 

Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in kommunalen Rechnungswesen, 

die über die Abläufe in der Finanzabteilung 

Bescheid wissen und/oder über Vorkenntnisse aus 

dem kameralen Rechnungswesen verfügen 

K D E M I E 


www.schuellermann.de/seminare, seminare@schuellermann.de, Service-Telefon: 0511 8071-195

Kompaktwissen Rechnungswesen (Modul Buchführung) 


Modul 1, die Buchführung, besteht aus zwei Seminartagen, an denen wir Ihnen die wichtigsten Begriffe der Doppik sowie die 

Buchungstechnik erklären. 

Viele Buchungsbeispiele sollen das Verstehen erleichtern. 

Zusammenhänge zwischen Bilanz sowie Ergebnis- und Finanzrechnung sollen hergestellt werden, die Funktionsweise der 

EDVen wird angesprochen. 


�Begriffe der doppischen Buchhaltung 

�Buchungstechnik, T-Konto 

�Zusammenhänge zwischen Bilanz sowie Ergebnis- 

und Finanzrechnung 

�Periodenabgrenzung 

�Kontenrahmen - Was buche ich wo? 


�Wichtige Tipps für die tägliche Arbeit (Warum soll ich 

stornieren? - Warum ist der Buchungstext wichtig?) 


�Vortrag 


�Übungen 


26. und 27.02.2013 Oldenburg 


20. und 21.08.2013 Langenhagen 


Seminarleiter 






�Sie verstehen die Buchungstechnik und können die Bei Buchung des Seminars 8 Wochen vor dem Anmel- 

Buchhaltung lesen. deschluss erhalten Sie zusätzlich einen Frühbucherra- 

�Sie erlernen die Sprache der Buchhalter und können batt in Höhe von 5 %. 

mitreden. 

�Sie erfahren die Zusammenhänge der drei Komponentenrechnung. 



die über die Abläufe in der Finanzabteilung 

Bescheid wissen und/oder über Vorkenntnisse aus 

dem kameralen Rechnungswesen verfügen 

K D E M I E 


www.schuellermann.de/seminare, seminare@schuellermann.de, Service-Telefon: 0511 8071-195 

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Kompaktwissen Rechnungswesen (Modul Kosten- und Produktrechnung) 


Die Kosten- und Produktrechnung (Modul 2) gewinnt zunehmend in Kommunen an Bedeutung und soll erstmalig eingerichtet 

oder ausgebaut werden. 

Wir möchten Ihnen vermitteln, was die verschiedenen Begriffe bedeuten und welche Zusammenhänge zwischen Buchführung 

und Kostenrechnung bestehen. 

An einfachen Beispielen erklären wir die Kostenrechnung und zeigen Ihnen, wie die ILV (Interne Leistungsverrechnung) 

funktioniert. 


�Begriffe: Produkt, Kostenart, Kostenstelle, Kostenträger, 

Leistung 

�BAB (Betriebsabrechnungsbogen) 

�Interne Leistungsverrechnung: Ermittlung der Leistungsbeziehungen 

�Definition von Schlüsseln, Berechnung 


�Vortrag 


�Übungen 


04.03.2013 Oldenburg 


27.08.2013 Langenhagen 


Seminarleiter 




1 Tag (9.00 Uhr - 16.30 Uhr) *zzgl. der gesetzlichen Umsatzsteuer 


�Sie verstehen den Zusammenhang zwischen Buch- Bei Buchung des Seminars 8 Wochen vor dem Anmelführung 

und Kostenrechnung. deschluss erhalten Sie zusätzlich einen Frühbucherra- 

�Sie können die ILV einrichten. batt in Höhe von 5 %. 

�Sie wissen, was die Kostenrechnung erreichen 

möchte. 


Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter im kommunalen 

Rechnungswesen, die mindestens das zweitägige 

Modul Buchführung (Seminarnummer: NI-13-002) besucht 

haben oder über die dort vermittelten Kenntnisse 

verfügen 

K D E M I E 



Kompaktwissen Rechnungswesen (Modul Pflege der Buchführung und Einrichtung 

eines internen Kontrollsystems (IKS)) 


Die Pflege der Buchführung und das interne Kontrollsystem sind Bestandteil unseres dritten Moduls. Wir möchten Ihnen die 

Grundlagen für die Vorbereitung Ihrer Buchführung auf die Erstellung des Jahresabschlusses vermitteln und die Bedeutung der 

unterjährigen Abstimmung aufzeigen. Sie lernen einzelne Abstimmungshandlungen kennen, die zusammengenommen ein 

vorzeigbares IKS ergeben. 

Sie erhalten Anregungen, welche Abstimmungshandlungen in Ihrer Buchführung sinnvoll oder dringend erforderlich sind und 

Sie erfahren, wer diese Arbeiten am Besten ausführt. Anhand von Checklisten besprechen wir eine solches IKS mit Ihnen. 


�Qualitätssicherung der Buchhaltung 

�Ziele und Bedeutung des IKS 

�Vorgehen beim Aufbau eines IKS 

�IKS mittels Checklisten 


�Vortrag 






Seminarleiter (Anmeldeschluss: 31.07.2013) 

Dipl.-Kaufmann Christian Bölsche 

Seminargebühr 

Seminardauer 1. Teilnehmer/-in EUR 180,00* 

1 Tag (9.00 Uhr - 16.30 Uhr) ab 2. Teilnehmer/-innen je EUR 171,00* 

*zzgl. der gesetzlichen Umsatzsteuer 

Ihr Nutzen 

�Sie kommen dem Ziel der Erstellung eines Jahresab- Frühbucherrabatt 

schlusses näher. Bei Buchung des Seminars 8 Wochen vor dem Anmel- 

�Sie verbessern die Qualität Ihrer Buchhaltung. deschluss erhalten Sie zusätzlich einen Frühbucherra- 

�Sie erhalten Checklisten. batt in Höhe von 5 %. 



die mindestens das zweitägige Modul 

Buchführung (Seminarnummer: NI-13-002) besucht 

haben oder über die dort vermittelten Kenntnisse verfügen 

K D E M I E 



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Debitoren-/Kreditorenbuchhaltung für Mitarbeiter/-innen der Kasse 


Die gut organisierte Debitoren- und Kreditorenbuchhaltung ist zwingend für eine ordnungsgemäße Finanzbuchhaltung erforderlich. 

Allein durch die Masse an Personenkonten ist hierauf nicht nur zum Jahresabschluss ein besonderes Augenmerk zu 

legen. 

Neben der Erläuterung der Buchungssystematik und der Behandlung spezieller Buchungen im Bereich der Kasse werden 

Wertberichtigungen sowie notwendige Abstimmungsarbeiten in der Kasse im Rahmen dieses Seminars thematisiert. 


�Grundzüge der Doppik: Das Drei-Komponenten- 

Modell 

�Buchungssystematik: Was buche ich wo? 

�Spezielle Buchungen in der Kasse: Geldein- und 

-ausgänge, Mahnungen, Ist ohne Soll, Schwebeposten 

�Wie gehe ich mit Sonderfällen um? 

�Buchungsdatum 

�Abstimmungen 


�Vortrag 

�Praxisbeispiele 





Seminarleiterin (Anmeldeschluss: 29.10.2013) 

Nadja Schüllermann, gepr. Bilanzbuchhalterin (IHK) 





Ihr Nutzen 

Sie erfahren, wie Sie: Frühbucherrabatt 

�Ihre Debitoren- und Kreditorenbuchhaltung organi- Bei Buchung des Seminars 8 Wochen vor dem Anmelsieren, 

verwalten und optimieren können. deschluss erhalten Sie zusätzlich einen Frühbucherrabatt 

in Höhe von 5 %. 

�laufend das Forderungsmanagement unterstützen 

können. 

�mit den gängigen Problemen Ist ohne Soll, Schwebeposten 

und Mahnungen umgehen. 

�den Wertberichtigungsbedarf ermitteln, buchen und 

dokumentieren. 


Mitarbeiter/-innen aus der Kasse und Kämmerei, die für 

Debitoren- und Kreditorenkonten zuständig sind oder 

den Zahlungsverkehr bearbeiten 

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Der Anlagenbuchhalter 


Für eine reibungslose Aufstellung des Jahresabschlusses im Neuen Kommunalen Rechnungswesen (NKR) auf Basis der 

doppelten Buchführung kommt der Ordnungsmäßigkeit der Anlagenbuchhaltung eine wesentliche Bedeutung zu. Insbesondere 

der Dokumentation der Anlagenzu- und -abgänge ist eine verstärkte Aufmerksamkeit zu widmen. Ebenso spielt hierbei die 

sachgerechte Inventur eine größere Rolle. Daneben sind auch die Auswirkungen von Planabschreibungen auf die 

Haushaltsplanung zu beachten. 

Die wesentlichen Arbeiten in diesem Zusammenhang werden im Rahmen des Seminars gemeinsam besprochen. 


�Kurze Vorstellung der Arbeiten in der Anlagenbuchhaltung 

�Auffrischung der Kenntnisse bzgl. der Abgrenzung 

von Investitionen und laufendem Aufwand sowie der 

Abschreibungsberechnung 

�Auswirkungen von Planabschreibungen auf die 

Haushaltsplanung 

�Dokumentation von Anlagenzu- und -abgängen 

�Inventur des Anlagevermögens 

�Abstimmung der Anlagen im Bau 


�Vortrag 

�Beispiele 

K D E M I E 












Ihr Nutzen 

�Sie lernen die Abstimmungsmöglichkeiten und -er- Frühbucherrabatt 

fordernisse zwischen Finanzbuchhaltung (FiBu) und Bei Buchung des Seminars 8 Wochen vor dem Anmel- 

Anlagenbuchhaltung (AnBu) kennen. deschluss erhalten Sie zusätzlich einen Frühbucherrabatt 


�Sie erfahren, welche Arbeitsschritte unterjährig und 

im Hinblick auf den prüffähigen Jahresabschluss erforderlich 

sind und wie diese dokumentiert werden. 


Mitarbeiter/-innen, die mit der Führung der Anlagenbuchhaltung 

betraut sind und/oder Mitarbeiter/-innen, 

die den Jahresabschluss erstellen 


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10 

Was ist denn noch investiv? Was will denn meine Kämmerei von mir? - 

Doppische Fragen der Bauverwaltung 


Im Rahmen der Umstellung auf die Doppik wurde es zunehmend schwieriger, Investitionen zu planen und zu buchen. 

In vielen Fällen ist unklar, was denn jetzt wirklich noch investiv ist und was als Aufwand geplant und gebucht werden muss. 

Wir möchten mit Ihnen gemeinsam die gesetzlichen Vorgaben besprechen, Hilfestellungen geben für Planung und Buchung und 

an Beispielen den Investitonscharakter einer Maßnahme klären. 

Zusätzlich möchten wir Begriffe aus der Anlagenbuchhaltung erläutern und Abstimmungsarbeiten erklären, die zu den typischen 

Jahresabschlussarbeiten dazugehören. 


�Begriff der Investition 

�Abgrenzung Investition von Unterhaltung 

�Jährliche Arbeiten für die Anlagenbuchhaltung 


�Vortrag 


K D E M I E 













�Sie planen zukünftig prüfungssicher investive Maß- Bei Buchung des Seminars 8 Wochen vor dem Anmelnahmen. 

deschluss erhalten Sie zusätzlich einen Frühbucherrabatt 


�Sie erhalten Unterlagen zum Nachschlagen. 

�Sie erfahren, was noch zu den Investitionen zählt. 

�Sie erlangen Sicherheit im Umgang mit Investitionen. 


Mitarbeiter/-innen der Bauverwaltung, die Investitionen 

planen und/oder buchen sowie Mitarbeiter/-innen der 

Finanzabteilungen, die die Anlagenbuchhaltung betreuen, 

Haushalte erstellen oder tägliches Buchungsgeschäft 

erledigen 


Seminarreihe : „Der kommunale Jahresabschluss: Schritt für Schritt ans Ziel” 


Spätestens zum 31. Dezember 2012 haben die niedersächsischen Kommunen ihren ersten Jahresabschluss nach doppischen 

Grundsätzen zu erstellen. Dabei geht es nicht nur um das Feststellen des Kassenbestandes sondern vielmehr auch um die 

erforderlichen periodengerechten Abgrenzungen sowie die sachliche und inhaltliche Beurteilung der aktivierten 

Vermögensgegenstände und der passivierten Schulden auf deren Richtigkeit. 

Den Feststellungen des Rechnungsprüfungsamtes kann doppisch nicht mehr mit dem „wird zukünftig beachtet" gekontert 

werden, sondern diese sind zwingend nachzubuchen bzw. direkt im Jahresabschluss zu berücksichtigen. Alleine schon hieraus 

wird deutlich, wie wichtig der Jahresabschluss für die doppische Buchhaltung ist. 

Auch für die Zuverlässigkeit der Haushaltsplanung ist ein inhaltlich richtiger Jahresabschluss erforderlich. Damit die Planung der 

nachfolgenden Haushaltsjahre auch auf einer fundierten Basis erfolgt, sind die Arbeiten des Jahresabschlusses nach 

Möglichkeit zeitnah im vorgegebenen Zeitrahmen abzuschließen. Unter optimalen Umständen kann so der Jahresabschluss 

eines Haushaltsjahres (z. B. 2010) bereits geprüft dem Haushaltplan des übernächsten Haushaltsjahres (z. B. für 2012) 

beigefügt werden. 


Die Seminarreihe setzt sich aus folgenden, auch 

einzeln buchbaren Seminaren zusammen: 

�Der kommunale Jahresabschluss: Aktiva (1 Tag) 

�Der kommunale Jahresabschluss: Passiva (1 Tag) 

�Der kommunale Jahresabschluss: Anhang und 

Rechenschaftsbericht (1 Tag) 

�Der kommunale Jahresabschluss: Ergebnis- und 

Finanzrechnung (1 Tag) 

Die genauen Seminarinhalte entnehmen Sie bitte den 

Beschreibungen der Einzelseminare auf den folgenden 

Seiten. 


�Vortrag 


K D E M I E 



Die Termine und Orte entnehmen Sie bitte den 

Einzelseminaren auf den folgenden Seiten 

Seminarleiter Seminargebühr (bei Buchung der gesamten 

Dipl.-Betriebswirt (FH) Dirk Wies Seminarreihe) 





�Optimieren Sie die Abläufe bei der Erstellung des Jah- Bei Buchung des Seminars 8 Wochen vor dem Anmelresabschlusses. 



�Setzen Sie Ihr Wissen sofort um, damit die geballte 

Arbeitsbelastung nicht am Ende des Jahres auf Sie 

zu kommt. 

�Erstellen Sie prüfungsfähig aufbereitete Unterlagen. 


Mitarbeiter/-innen, die mit der Erstellung des Jahresabschlusses 

betraut sind 


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Der kommunale Jahresabschluss: Aktiva 


Dieses Seminar ist Bestandteil der Seminarreihe „Der kommunale Jahresabschluss: Schritt für Schritt ans Ziel”, kann aber auch 

einzeln gebucht werden. 

Der Jahresabschluss steht zukünftig vermehrt im öffentlichen Interesse. Schon bevor der erste Haushaltsplan nach doppischen 

Vorgaben aufgestellt war, kamen die Fragen nach der Höhe der Nettoposition (des Eigenkapitals) und den Restbuchwerten des 

kommunalen Vermögens auf. 

Da zwar in der Haushaltsplanung die Veränderung der Nettoposition (des Eigenkapitals) im Ergebnishaushalt dargestellt wird, 

aber dieses eben nur auf aggregierter Stufe in Form der (voraussichtlichen) Jahresverkehrszahlen erfolgt, stellt ein kompletter 

- in sich stimmiger - Jahresabschluss eine notwendige Erweiterung für die output-orientierte Steuerung dar. 

Im Rahmen dieses Seminars soll daher der Fokus auf die Aktiva gelegt werden, um die Mitarbeiter/-innen in den kommunalen 

Gebietskörperschaften in die Lage zu versetzen, die rechtlichen Vorgaben der NKomVG, der GemHKVO sowie der 

ergänzenden Vorschriften zum Jahresabschluss richtig anzuwenden und innerhalb einer angemessenen Zeit den 

Jahresabschluss erstellen zu können. In diesem Seminar werden die möglichen Bewertungen und Bewertungsspielräume der 

Bilanzpositionen der Aktivseite erklärt sowie die notwendigen Dokumentationspflichten dargestellt. 


�Die Aktivseite der Bilanz im kommunalen 


�Bewertung des Anlage- und Finanzvermögens sowie 

der Forderungen 

�Jahresabschlussbuchungen der Aktivseite 

�Dokumentation für den Jahresabschluss 


�Vortrag 


K D E M I E 







Dipl.-Betriebswirt (FH) Dirk Wies 







betraut sind 

Frühbucherrabatt 

Bei Buchung des Seminars 8 Wochen vor dem Anmel- 



12 


Der kommunale Jahresabschluss: Passiva 





Vorgaben aufgestellt war, kamen die Fragen nach der Höhe der Nettoposition (des Eigenkapitals), nach den Restbuchwerten 

des kommualen Vermögens sowie nach der Höhe der Rückstellungen und der Schulden auf. 

Da zwar in der Haushaltsplanung die Veränderung der Nettoposition (des Eigenkapitals) im Ergebnishaushalt dargestellt wird, 

aber dieses eben nur auf aggregierter Stufe in Form der (voraussichtlichen) Jahresverkehrszahlen erfolgt, stellt ein kompletter 

- in sich stimmiger - Jahresabschluss eine notwendige Erweiterung für die output-orientierte Steuerung dar. 

Im Rahmen dieses Seminars soll daher der Fokus auf die Passiva gelegt werden, um die Mitarbeiter/-innen in den kommunalen 

Gebietskörperschaften in die Lage zu versetzen, die rechtlichen Vorgaben der NKomVG, der GemHKVO sowie der 

ergänzenden Verwaltungsvorschriften zum Jahresabschluss richtig anzuwenden und innerhalb einer angemessenen Zeit den 

Jahresabschluss erstellen zu können. In diesem Seminar werden die möglichen Bewertungen und Bewertungsspielräume der 

Bilanzpositionen der Passivseite erklärt sowie die notwendigen Dokumentationspflichten dargestellt. 


�Die Passivseite der Bilanz im kommunalen 


�Bewertung der Rückstellungen, Schulden und der 

Sonderposten 

�Jahresabschlussbuchungen der Passivseite 

�Dokumentation für den Jahresabschluss 


�Vortrag 


K D E M I E 














betraut sind 






13

Der kommunale Jahresabschluss: Anhang und Rechenschaftsbericht 


K D E M I E 




Das Seminar soll vermitteln, welche Arbeiten zur Erstellung des Anhangs im Zusammenhang mit der Erstellung des 

Jahresabschlusses wichtig und notwendig sind. Im Anhang sind alle wesentlichen Positionen der Bilanz sowie der Ergebnis- 

und Finanzrechnung zu beschreiben und Abweichungen zu erläutern. 

Die Pflichtangaben des Anhangs werden genannt und ihre Ermittlung und Dokumentation beschrieben. Die für den Anhang 

wichtigen Muster werden erklärt. 


Vorgaben aufgestellt war, kamen die Fragen nach der Höhe der Nettoposition / des Eigenkapitals und den Restbuchwerten des 

kommualen Vermögens auf. 

Neben der Darstellung der reinen Zahlenwerke der Bilanz, sowie der Ergebnis- und Finanzrechnung ist auch ein 

Rechenschaftsbericht zu erstellen, der den Verlauf der Haushaltswirtschaft und die Lage der Kommune unter dem 

Gesichtspunkt der Sicherung der stetigen Aufgabenerfüllung so darstellt, dass ein den tatsächlichen Verhältnissen 

entsprechendes Bild vermittelt wird. Darüber hinaus sind die wichtigen Ergebnisse des Jahresabschlusses und erhebliche 

Abweichungen der Jahresergebnisse von den Haushaltsansätzen zu erläutern und eine Bewertung des Jahresabschlusses 

vorzunehmen. 

Seminarinhalte �Der Rechenschaftsbericht im kommunalen 

�Pflichtangaben des Anhangs und ihre Ermittlung u. a.: Jahresabschluss 

-Nicht bilanzierte finanzielle Verpflichtungen �Beurteilung zur stetigen Aufgabenerfüllung 

-Haftungsverhältnisse �Bestimmung erheblicher Abweichungen 

�Eigenkapitalspiegel �Analyse des kommunalen Jahresabschlusses als 

�Rückstellungsspiegel Grundlage der Bewertung 

�Übersicht über fremde Finanzmittel und die Ab- �Bestimmung der Chancen und Risiken der zukünfstimmung 

mit der Buchhaltung tigen Entwicklung 


�Vortrag 













Mitarbeiter/-innen, die mit der Erstellung des Jahresab- Frühbucherrabatt 

schlusses betraut sind Bei Buchung des Seminars 8 Wochen vor dem Anmeldeschluss 

erhalten Sie zusätzlich einen Frühbucherrabatt 


14 


Der kommunale Jahresabschluss: Ergebnis- und Finanzrechnung 




Die Ergebnis- und Finanzrechnung müssen abgestimmt werden. Durch den direkten Zusammenhang beider Komponenten 

miteinander und auch mit der Bilanz ergeben sich ableitbare Zahlen, die überprüfbar sein müssen. In diesem Seminar werden 

die Zusammenhänge erklärt und Problemfelder aufgezeigt. 

Weitere Abstimmungen mit Blick auf die Prüfung des Jahresabschlusses müssen regelmäßig durchgeführt werden. Sie lernen 

die Ergebnis- und Finanzrechnung abzustimmen und prüfbereit abzuschließen. 


�Zusammenhänge der Drei-Komponenten-Rechnung 

�Abstimmung der Finanzrechnung 

�Klärung von Differenzen 

�Abstimmung mit der Buchhaltung: 

-Mengenverprobungen 

-Sachliche Zugehörigkeit 

-Abweichungsanalyse 

�Dokumentation 


�Vortrag 


K D E M I E 













Mitarbeiter/-innen, die mit der Erstellung des Jahresab- Frühbucherrabatt 

schlusses betraut sind Bei Buchung des Seminars 8 Wochen vor dem Anmeldeschluss 

erhalten Sie zusätzlich einen Frühbucherrabatt 



15

Analyse des Jahresabschlusses: „Wie lese ich zwischen den Zeilen?” 


Wann ist ein Jahresabschluss ein „toller Jahresabschluss"? Wie und woran kann ich erkennen, ob der Grundsatz der intergenerativen 

Gerechtigkeit eingehalten wird? Was sind die Indikatoren hierfür? Welche Handlungsnotwendigkeiten bestehen für 

die kommenden Haushaltsjahre? 

Da die stetige Aufgabenerfüllung sicherzustellen ist, ist schon frühzeitig die dauerhafte Leistungsfähigkeit der Kommune zu 

beurteilen. Hierzu gehört zum einen ein ausgewogenes Verhältnis von Abschreibungen zu Investitionen, aber auch die Beurteilung 

des Zahlungsmittelflusses aus laufender Verwaltungstätigkeit im Vergleich zum Finanzmittelfluss aus Investitions- oder 

Finanzierungstätigkeit. 

Das Seminar ist daher an die kommunalen Führungskräfte der Finanzverwaltungen gerichtet, damit diese schon aus dem ersten 

Jahresabschluss erkennen können, welchen Mehrwert die Darstellung der nicht zahlungswirksamen Geschäftsvorfälle und die 

Beurteilung der Ressourcenveränderungen im Vergleich zur reinen Betrachtung der Einnahmen und Ausgaben der kameralen 

Jahresrechnungen bieten. 


�Analyse der Vermögens-, Finanz- und Ertragslage 

einer kommunalen Gebietskörperschaft 

�Analyse der Produkte bzw. der Produktbereiche 

�Analyse der Vermögensstruktur (Aktiva) 

�Analyse der Schulden (Passiva) 

�Analyse der Ergebnis- und der Finanzrechnung 

�Beurteilung der dauerhaften Leistungsfähigkeit der 

Kommune 

�Analyse der nicht im Jahresabschluss dargestellten 

Sachverhalte 


�Vortrag 

�Diskussion 

�Beispiele 

K D E M I E 







Seminarleiter 

Dipl.-Betriebswirt (FH) Christian Schäfer-Köppen Seminargebühr 





�Sie können den Jahresabschluss lesen und interpre- Bei Buchung des Seminars 8 Wochen vor dem Anmeltieren. 



�Sie treffen, ausgehend vom Jahresabschluss, die 

richtigen, zukunftsweisenden Entscheidungen. 

�Sie überblicken die Auswirkungen des Handelns im 

Hinblick auf die Generationsgerechtigkeit. 


Mitarbeiter/-innen aus kommunalen Verwaltungen, insbesondere 

aus den Bereichen Kämmerei, Finanzverwaltung, 

haupt- und ehrenamtliche Mitglieder der politischen 

Gremien. Mitarbeiter/-innen von Revisionsämtern 

und der Kommunalaufsicht 

16 


Vorstellung des Jahresabschlusses in den Gremien: „Wie verkaufe ich den 

Jahresabschluss?” 


Die Vorstellung des doppischen Jahresabschlusses in den Gremien unterscheidet sich nicht nur in der Form des vorgelegten 

Zahlenwerkes, sondern auch in den Inhalten dramatisch von der bisherigen Jahresrechnung. Punkte, wie die Höhe der 

gebildeten Rückstellungen oder auch die Abschreibungen führen dabei immer wieder zu langwierigen Diskussionen. Gleiches 

gilt für die Notwendigkeit und Berechtigung der Wertberichtigungen auf Forderungen. 

Damit Sie diesen Fragen aus den Reihen der Parlamentarier mit den richtigen Argumenten begegnen können und damit auch 

die Bedeutung des kommunalen Jahresabschlusses im Vergleich zum Haushaltsplan insgesamt stärken und hervorheben, 

bietet Ihnen dieses Seminar nicht nur das Handwerkszeug zur richtigen Auswahl der zu berichtenden Daten sondern, auch zu 

den aus dem Jahresabschluss zu erkennenden Chancen und Risiken für die zukünftigen Haushaltsjahre. 


�Bestandteile des Jahresabschlusses 

-Vermögensrechnung 

-Ergebnisrechnung 

-Finanzrechnung 

-Rechenschaftsbericht 

-Anhang 

�Beurteilung der Geschäftsvorfälle des Jahresabschlusses 

�Analyse der Bestandteile des Jahresabschlusses 

�Vergleich zur kameralen Jahresrechnung und zum 

kaufmännischen Einzelabschluss 

�Entdecken und Aufzeigen positiver 

Geschäftsvorfälle 


�Vortrag 


�Diskussion 

K D E M I E 







Seminarleiter 

Dipl.-Betriebswirt (FH) Christian Schäfer-Köppen Seminargebühr 





�Sie lernen die zentralen Methoden der Kosten- und Bei Buchung des Seminars 8 Wochen vor dem Anmel- 

Leistungsrechnung in öffentlichen Verwaltungen ken- deschluss erhalten Sie zusätzlich einen Frühbucherranen. 

batt in Höhe von 5 %. 

�Sie erhalten die Kenntnisse und Kompetenzen zum 

Aufbau der Kosten- und Leistungsrechnung in Ihrer 

Verwaltung. 


Fach- und Führungskräfte der Finanzabteilungen / Kämmerei 

sowie Bürgermeister/-innen 


17

18 

K D E M I E 


Kommunaler Gesamtabschluss als Projekt - Die systematische und prüfungssichere 

Erstellung 


Der kommunale Gesamtabschluss - der konsolidierte Jahresabschluss - ist erstmals für das Jahr 2012 verpflichtend 

aufzustellen. Dazu gehört auch die Erstellung der kommunalen Gesamteröffnungsbilanz zum 1.1.2012. Alle Kommunen sind 

gut beraten, sich rechtzeitig über die notwendigen Schritte zur Erstellung eines Gesamtabschlusses zu informieren, damit die 

Weichen für eine zeitgerechte und möglichst prüfungssichere Aufstellung gestellt werden können. 

Wir möchten in unserem 3-tägigen Seminar die Arbeiten aufzeigen, die zur Erstellung des Gesamtabschlusses notwendig sind, 

Ihnen Checklisten an die Hand geben, mit deren Hilfe die Erstellung systematisiert werden kann und Ihnen den Weg zeigen, wie 

die Erstellung prüfungssicher dokumentiert werden kann. 

Seminarinhalte -Ggf. Ermittlung von Bewertungsunterschieden 

und Umbewertung 

�Was ist ein Gesamtabschluss? �Konsolidierungsschritte: 

� Konsolidierungsmethoden: -Kapitalkonsolidierung 

-Vollkonsolidierung -Schuldenkonsolidierung 

-Equity-Konsolidierung -Aufwands- und Ertragskonsolidierung 

�Welche Beteiligung wird wie konsolidiert? -Zwischenergebniseliminierung 

-Festlegung des Konsolidierungskreises �Anhang und Anlagen zum Anhang: 

�Vorgehensweise: -Angabepflichten 

�Von den Einzelabschlüssen zur Summenbilanz: -Bewertungsunterschiede 

-Ermittlung der gegenseitigen Geschäfts- -Anlagenübersicht 

beziehungen -Forderungsübersicht 

-Saldenbestätigungen und Abstimmung der -Verbindlichkeitenübersicht 

Verrechnungskonten �Finanzrechnung nach DRS 2 

-Konzernkontenplan und Konzernberichtswesen 

-Umbewertungen 


�Vortrag 

�Beispiele 


19., 20., 21.02.2013 Oldenburg 


19., 20., 21.11.2013 Langenhagen 


Dipl.-Ingenieur Stephan Schüllermann, WP/StB 



3 Tage (9.00 Uhr - 16.30 Uhr) ab 2. Teilnehmer/-innen je EUR 551,00* 


Ihr Nutzen 

�Sie lernen die gesetzlichen Grundlagen des Gesamt- Frühbucherrabatt 

abschlusses kennen. Bei Buchung des Seminars 8 Wochen vor dem Anmel- 

�Sie erfahren die notwendigen Vorbereitungs- und deschluss erhalten Sie zusätzlich einen Frühbucherra- 

Arbeitsschritte zur Erstellung des Gesamtabschlus- batt in Höhe von 5 %. 

ses. 


Das Seminar eignet sich für alle, die den kommunalen 

Gesamtabschluss aufstellen sollen und auch für 

Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Beteiligungen, 

die Daten für die Erstellung des Gesamtabschlusses 

liefern müssen. 

Kenntnisse des (kommunalen) Jahresabschlusses 

und der Buchführung sind unbedingt Voraussetzung. 



�Rechtliche Grundlagen 

�Inventur und Inventar 

�Inventurrichtlinie 

�Inventurhandlungen für Anlage- und 

Umlaufvermögen 

�Inventurstichtag 

�Stichtagsinventur, verlegte und permanente 

Inventur 

�Inventurvereinfachungen 

�Bewertungsmethoden 

�Dokumentation 

K D E M I E 


*NEU* Vorbereitung und Durchführung der ordnungsgemäßen Inventur 


Die Kommunen haben jährlich eine Inventur durchzuführen. Hierfür sind umfangreiche Vorbereitungen zu treffen, um alle 

Zahlen ordnungsgemäß zu erfassen und anfallende Änderungen zu den Vorjahren zu dokumentieren. Zudem ist zu wählen, in 

welcher Form die Inventur durchgeführt wird. 

Wir zeigen Ihnen in unserem Seminar die notwendigen Schritte einer ordnungsgemäßen Inventurvorbereitung und 

-durchführung. Sie erhalten ausführliche Checklisten und Vorlagen für die körperliche Bestandsaufnahme. 

Wir sagen Ihnen, unter welchen Voraussetzungen auf eine körperliche Bestandsaufnahme verzichtet werden kann. Sie erhalten 

ebenfalls die hierfür notwendigen Vorlagen und Checklisten. 


�Vortrag 

�Beispiele 





Seminarleiterin 





3/4 Tag (9.00 Uhr - 15.00 Uhr) 

Ihr Nutzen 

ab 2. Teilnehmer/-innen je 


EUR 142,50* 

�Lernen Sie die Inventur prüfungssicher vorzuberei- Frühbucherrabatt 

ten. Bei Buchung des Seminars 8 Wochen vor dem Anmel- 

�Festigen Sie Ihr Wissen. 

deschluss erhalten Sie zusätzlich einen Frühbucherra- 

�Erfahren Sie, welche Inventurform für welche Vermögensgegenstände 

die beste ist. 


Das Seminar richtet sich an Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter 

kommunaler Gebietskörperschaften die mit der 

Planung, Durchführung und Prüfung der Inventur betraut 

sind. 



19

20 

*NEU* Haushaltskonsolidierung - Tiger oder Bettvorleger? 


K D E M I E 


Ein langfristig und dauerhaft ausgeglichener Haushalt zeigt die wirtschaftliche Leistungs-fähigkeit einer Kommune und sichert 

gleichzeitig die stetige Aufgabenerfüllung. Sofern der Haushalt nicht ausgeglichen ist, ist die Kommune verpflichtet, alle 

Anstrengungen zu unternehmen, um dieses zu erreichen. 

Wie im Spannungsfeld der stetigen Aufgabenerfüllung und der gleichzeitigen wirtschaftlichen und sparsamen 

Haushaltswirtschaft ein gangbarer und konsequenter Weg zur Haushaltskonsolidierung bestritten werden kann, soll im 

Rahmen dieses Seminars anhand eines methodischen Vorgehens zur Erstellung eines Konsolidierungskonzeptes aufgezeigt 

werden. 

Kenntnisse der Teilnehmer/-innen im Neuen Kommunalen Rechnungswesen (NKR) werden für dieses Seminar 

vorausgesetzt. 

Seminarinhalte -Konsolidierungsbedarf und 

�Rechtliche Grundlagen zum Haushaltsausgleich Konsolidierungspotential 

�Methodisches Vorgehen bei der Erstellung eines -Schlüsselprodukte und Produktportfolio 

Haushaltssicherungskonzeptes -Konsolidierungsmaßnahmen 

-Ausgangslage (Ursachen des Haushaltsde- -Weitere Vorgehensweise 

fizits) 

-Definition strategischer Ziele 


�Vortrag 

�Beispiele 

�Übungsaufgaben 






Seminarleiter 

lic. oec. HSG Christoph Hänel Seminargebühr 





�Sie sehen die Stellschrauben und deren Wirkungs- Bei Buchung des Seminars 8 Wochen vor dem Anmelund 

Einflussbereiche zur Haushaltskonsolidierung. deschluss erhalten Sie zusätzlich einen Frühbucherrabatt 


�Sie lernen die Aufgaben- und Vollzugspolitik als 

grundlegendes Element der Haushaltskonsolidierung 

kennen. 

�Sie werden zum/zur Gestalter/-in zukünftiger Haushaltsjahre. 


Fach- und Führungskräfte aus der Finanzverwaltung. 

Mitarbeiter/-innen der Revisionsämter und der Kommunalaufsicht 


Dienstleistung statt Kontrolle? Aufbau eines kommunalen Controlling 


K D E M I E 


Welche Dienstleistungen kann ein kommunales Controlling intern wie extern bieten? Diese und weitere spannende 

Fragestellungen erwarten Sie in unserem Seminar zum Aufbau eines Kommunalcontrolling. Anhand anschaulicher 

Praxisbeispiele zeigen wir Ihnen Wege zur schrittweisen Einführung eines kommunalen Controlling auf. Sie erhalten einen 

Überblick, welche Instrumente und Techniken für den Einsatz vor Ort zur Verfügung stehen und erhalten Anregungen, wie Sie 

diese in Ihrer Kommune anwenden können. 

Darüber hinaus wird gezeigt, wie durch den Einsatz von Standard-Software bereits aussagefähige Berichte generiert werden 

können. 

Seminarinhalte �KLR aus Controllingsicht (z. B. Auswertungsmög- 

�Überblick: Begriffe, Aufgaben und Ziele eines lichkeiten im Bereich kommunaler Einrichtungen) 

kommunalen Controlling �Schritte zur Einführung eines bedarfsgerechten 

�Servicefunktion des Controlling: Interaktion Controlling (Beispielfälle aus der Praxis) 

zwischen Controller/ing und Entscheidungsträgern 

�Strategische und operative Controllinginstrumente 

für die kommunale Praxis (z. B. SWOT- und PEST- 

Analyse, Plan-Ist Vergleich, Kennzahlen) 


�Vortrag 

�Beispiele 







Seminarleiter 






�Sie erhalten einen kompakten Überblick, der Ihnen Bei Buchung des Seminars 8 Wochen vor dem Anmelzeigt, 

wie Sie in Ihrer Verwaltung ein Controllingsys- deschluss erhalten Sie zusätzlich einen Frühbucherratem 

aufbauen können. batt in Höhe von 5 %. 

�Sie eignen sich eine fundierte Wissensbasis an. 

�Sie sehen, dass Sie bereits mit Standard-Software 

aussagekräftige Grafiken und informative Berichte 

erstellen können. 


Fach- und Führungskräfte kommunaler Verwaltungen, 

Amtsleitungen von Hauptämtern und Finanzverwaltungen, 

Personen, die ihr vorhandenes theoretisches Wissen 

in diesem Bereich in die Praxis umsetzen wollen 


21

22 

Vervollständigung des Haushalts um Ziele und Kennzahlen sowie interne Leistungsverrechnung 

(ILV) 


Eines der wesentlichen Ziele der Doppik besteht in der Beurteilung der Wirtschaftlichkeit und Leistungsfähigkeit der 

kommunalen Gebietskörperschaften. In Zeiten knapper Kassen wird die zielgerichtete Verwendung der zur Verfügung 

stehenden Ressourcen immer wichtiger. Die Abbildung von Zielen und Kennzahlen sowie von internen Leistungsbeziehungen 

im Haushalt wird daher erfahrungsgemäß von verschiedenen internen und externen Stellen gefordert, um entsprechende 

Aussagen treffen zu können. So weist beispielsweise § 21 GemHKVO darauf hin, dass Ziele und Kennzahlen zur Grundlage von 

Planung, Steuerung und Erfolgskontrolle des jährlichen Haushalts gemacht werden sollen. Setzen Sie sich frühzeitig mit diesen 

Themen auseinander und vervollständigen Sie die Haushalte der von Ihnen verwalteten Gebietskörperschaften. Dieses 

Seminar gibt Ihnen viele praktische Hinweise zur Umsetzung. 

Kenntnisse der Teilnehmer/-innen im NKR werden für dieses Seminar vorausgesetzt. 


�Vorgaben und Anforderungen 

�Argumente für Ziele und Kennzahlen im Haushalt 

�Vorgehensweise zur praktischen Umsetzung von 

produktbezogenen Zielen und Kennzahlen 

�Herangehensweisen zur Abbildung, Bewertung und 

Verrechnung von internen Leistungsbeziehungen 

innerhalb eines Haushalts 


�Vortrag 

�Beispiele 


K D E M I E 


�Beispiele aus der kommunalen Praxis 






Seminarleiter 






�Sie setzen konsequent die Vorgaben der GemHKVO Bei Buchung des Seminars 8 Wochen vor dem Anmelum. 



�Sie erfahren, welche Möglichkeiten Ihnen in der internen 

Leistungsverrechnung zur Verfügung stehen. 

�Sie entwickeln Ihren Haushalt weiter, um der Outputorientierung 

und dem Produktgedanken Rechnung 

zu tragen. 

�Sie stellen sicher, wie möglichst genau Produktkosten 

ermittelt werden können. 


Fach- und Führungskräfte kommunaler Verwaltungen, 

Amtsleitungen von Hauptämtern und Finanzverwaltungen, 

Personen, die ihr vorhandenes theoretisches Wissen 

in diesem Bereich in die Praxis umsetzen wollen 


K D E M I E 


*NEU* Seminarreihe für Mitarbeiter/-innen der Rechnungsprüfungs- und 

Revisionsämter 


Als Anbieter von Lehrgängen zum Thema Doppik und kommunales Rechnungswesen in verschiedenen Bundesländern bieten 

wir Ihnen einen dreitägigen Lehrgang an, der sich insbesondere an den Anforderungen der Rechnungsprüfungs-/ 

Revisionsämter bei der Umstellung von der Kameralistik auf die doppische Buchhaltung orientiert. 

Unser Konzept sieht vor, den schon im Neuen Kommunalen Haushalts- und Rechnungswesen geschulten Teilnehmerinnen und 

Teilnehmern vertiefende Kenntnisse zur Prüfung kommunaler Eröffnungsbilanzen und Jahresabschlüsse zu vermitteln. Die 

Inhalte folgen konsequent den Standards des Instituts der Rechnungsprüfer. 

Das Seminar ist auf drei Tage ausgelegt. Es werden folgende Themenfelder behandelt: 

•Theorie und Ansatz der doppischen Jahresabschlussprüfung 

•Leitlinien für die Prüfung kommunaler Jahresabschlüsse 

•Prüfungsdurchführung und Dokumentation 

Im Einzelnen sind folgende Inhalte geplant: •Prüfbescheinigungen 

•Prüfung der Ordnungsmäßigkeit der 

•Prüfungsziele und Sinn der Prüfung in der Doppik 

Haushaltswirtschaft 

•Rechtliche Grundlagen der Prüfung 

•Zeitliche und sachliche Planung 

•Der risikoorientierte Prüfungsansatz des IDR 

•Risikoeinschätzungen 

•Festlegung von Wesentlichkeitsgrenzen 

•Prüfung des internen Kontrollsystems 

•Durchführung der Postenprüfungen 

•Aufbau der Arbeitspapiere 

•Aufbau des Prüfberichtes 


�Vortrag 

�Fallbeispiele und Übungen 

�Diskussion 


05., 06., 07.02.2013 Oldenburg 


10., 11., 12.12.2013 Langenhagen 


Seminarleiter 

Dipl.-Ingenieur Stephan Schüllermann, WP/StB Seminargebühr 




Ihr Nutzen Die Seminargebühren enthalten: 

�Sie lernen, wie die Standards des IDR anzuwenden 

sind. 

�Sie lernen, wie Sie nachweisen, Sachgerecht geprüft 

zu haben. 

�Sie eignen sich eine fundierte Wissensbasis zur Prüfung 

von Jahresabschlüssen an. 


Fach- und Führungskräfte sowie Mitarbeiter/-innen der 

Rechnungsprüfungs- und Revisionsämter 

Kenntnisse der Teilnehmer/-innen im Bereich der örtlichen 

Haushaltsverordnungen werden für dieses Seminar 

vorausgesetzt. 

�Teilnahme an der Veranstaltung 

�umfangreiche Arbeitsunterlagen 

�Pausengetränke 

�Verpflegung 


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24 

K D E M I E 


Stellung der Kommunen als Gläubiger im Insolvenzverfahren - Verhalten in Krise 

und Insolvenz 


Die Zahl der Unternehmens- und vor allem der Verbraucherinsolvenzen hat in den letzten Jahren erheblich zugenommen. Die 

Städte, Kreise und Gemeinden sind in fast jedem Insolvenzverfahren als Gläubiger mit ihren Abgabenforderungen (wie Steuern, 

Gebühren und Beiträgen) vertreten. 

Kommunen können mit ihren Eigenbetrieben und Eigengesellschaften oder in der Vereinigung mit anderen Kommunen in einem 

Zweckverband auch Inhaber von privatrechtlichen Forderungen sein. Um diese Ansprüche im Insolvenzverfahren erfolgreich 

geltend zu machen, sind bereits im Vorfeld eine Vielzahl von Sicherungsmaßnahmen möglich. Außerdem können im 

Insolvenzverfahren Forderungen für Leistungen, die der Insolvenzverwalter nach Insolvenzeröffnung beansprucht, als 

Masseansprüche vollständig getilgt werden, wie z. B. bei Energielieferung der Stadtwerke. 

Das Seminar möchte einen Überblick über die bestehenden Regelungen des Insolvenzrechts unter Beachtung der aktuellen 

Entwicklungen geben und dabei auf die Besonderheiten und Interessen der Kommunen, ihrer Eigenbetriebe und 

-gesellschaften, sowie von Zweckverbänden eingehen. Ein besonderes Augenmerk gilt der Durchsetzung von 

Abgabenforderungen der Kommunen. 

Grundkenntnisse auf dem Gebiet des Vollstreckungsrechts werden vorausgesetzt. 

Seminarinhalte �Grundstücke im Insolvenzverfahren 

�Überblick über ein Insolvenzverfahren -Öffentliche Last 

-Anzeichen für die Krise -Freigabe von Grundstücken 

-Insolvenzantrags-, eröffnungs- und �Überblick über Haftungsansprüche bei 

planverfahren Steuerschulden 

-Besonderheiten bei Privatinsolvenzen �Insolvenzanfechtung durch den Insolvenzverwalter 

�Maßnahmen zur Forderungsdurchsetzung 

-Arten von Forderungen im Insolvenzverfahren 

-Erstattungen im Insolvenzverfahren und deren 

Aufrechnung 


�Vortrag 

�Diskussion 






Seminarleiterin 1. Teilnehmer/-in EUR 180,00* 

Dipl.-Finanzwirtin Berit Jahn (Rechtsanwältin) ab 2. Teilnehmer/-innen je EUR 171,00* 


Seminardauer 

1 Tag (9.00 Uhr - 16.30 Uhr) Frühbucherrabatt 


Ihr Nutzen deschluss erhalten Sie zusätzlich einen Frühbucherra- 

�Sie erhalten einen Überblick über die einzelnen Stu- batt in Höhe von 5 %. 

fen des Insolvenzverfahrens. 

�Sie erfahren, wie Sie Ihre Ansprüche geltend machen 

können und was es zu beachten gilt. 

�Sie lernen verschiedene Maßnahmen und Vorgehensweisen 

im Rahmen von Insolvenzverfahren kennen. 



�Vortrag 

�Beispiele 

Seminarleiter 

Dr. Alexander Glock, LL.M. (Madison) 

K D E M I E 


*NEU* EU-Beihilfenrecht für Kommunen und ihre Unternehmen 


EU-Recht zu negieren oder sich darauf zu verlassen, dass Brüssel „weit weg ist“, kann für Kommunen und ihre Unternehmen 

teuer sein. Denn nicht nur die EU-Kommission und europäische, sondern zunehmend auch nationale Gerichte prüfen die 

Einhaltung des europäischen Beihilfenrechts strikt. Verstöße führen zu drastischen Sanktionen, wie Rückzahlungsverpflichtungen 

des begünstigten Unternehmens, Schadensersatzansprüchen gegen die Geschäftsführung oder sogar den 

Beihilfengeber und ggf. nichtigen Bürgschaftsverträgen. 

Gerade strukturell defizitäre Leistungen der kommunalen Daseinsvorsorge – wie etwa Gesundheitsdienste, sozialer 

Wohnungsbau, Wirtschaftsförderung, ÖPNV oder Kulturförderung – sind in dieser Hinsicht relevante Bereiche in der 

kommunalen Praxis. Zu den verbotenen Beihilfen zählen nicht nur direkte Zuschüsse, sondern auch Kapitaleinlagen, Darlehen, 

die marktunübliche Überlassung von Immobilien und nicht zuletzt Bürgschaften zugunsten von „Unternehmen“ (insb. 

Eigengesellschaften, Eigen- und Regiebetrieben). 

Aufgrund des am 7.9.2011 beschlossenen IDW-Prüfungsstandards “EU-Beilhilfen” (IDW PS 700) hat die Bedeutung des EU- 

Beihilfenrechts für die kommunale Praxis weiter zugenommen. Wirtschaftsprüfer müssen den neuen Prüfungsstandard im 

Rahmen der Jahresabschlussprüfungen zwingend beachten. Darüber hinaus steht mit der am 31.1.2012 in Kraft getretenen 

Reform der Vorschriften über Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse („DAWI“) ein weiteres wichtiges 

Thema auf der aktuellen Tagesordnung. Mit den Neuregelungen ändern sich insbesondere die Rahmenbedingungen für 

zukünftig zu erlassende „Betrauungsakte“ und „De-minimis“-Beihilfen der Kommunen. 

Seminarinhalte - Die Allgemeine Gruppenfreistellungsverordnung 

�Grundzüge des EU-Beihilfenrechts - Die „De-minimis”-Verordnungen 2006 und 2012 

- Europarechtliche und nationale Bestimmungen - Die Bürgschaftsmitteilung 2008 (inkl. EuGH-Urteil 

- IDW-Prüfungsstandard PS 700 “Residex”) 

- Zweck des Beihilfenverbots - Die Altmark-Trans-Rechtsprechung 

- Tatbestandsmerkmale des Art. 107 AEUV - Das Monti-Almunia-Paket (”DAWI”-Reform) 

�Verfahrensrechtliche Vorgaben und Folgen von �Fallbeispiele aus der kommunalen Praxis (insb. 

EU-Beihilfenverstößen Bürgschaften) 

- Grundzüge des Notifizierungs- u. Prüfverfahrens - Sozialdienstleistungen (u. a. Gesundheitsdienste) 

- Unterscheidung von formell und materiell - Wirtschaftsförderung (insb. Grundstücksrechtswidrigen 

Beihilfen geschäfte) 

- Gerichtliche Durchsetzung/Konkurrentenklagen - Sozialer Wohnungsbau 

- Haftungsrisiken für die Geschäftsführung - Kulturelle Einrichtungen, Sport- und 

kommunaler Unternehmen Infrastrukturförderung 

�Ausnahmen vom EU-Behilfenverbot - Bildungswesen 






Seminardauer 

1 Tag (9.00 Uhr - 16.30 Uhr) 


1. Teilnehmer/-in 


EUR 180,00* 

EUR 171,00* 


Leiter/-innen und Mitarbeiter/-innen aus Kämmerei u. 


Beteiligungsmanagement, Kommunalaufsicht, Rech- Frühbucherrabatt 

nungsprüfungsämter, Regie- u. Eigenbetrieben, kom- Bei Buchung des Seminars 8 Wochen vor dem Anmelmunalen 

Gesellschaften d. Privatrechts u. Zweckver- deschluss erhalten Sie zusätzlich einen Frühbucherrabänden 


Ihr Nutzen 

�Sie entwickeln eine Sensibilität für EU-beihilfenrechtsrelevante 

Sachverhalte und lernen die Gestaltungsalternativen 

kennen. 


25

26 

Die E-Bilanz - Vorbereitung zur elektronischen Übermittlung 


K D E M I E 


Ab dem Steuerjahr 2012 sind die Bilanz und die Gewinn- und Verlustrechnung beim Finanzamt elektronisch einzureichen. 

Hierzu hat die Finanzverwaltung verschiedene Vorschriften erlassen und Hilfen bereitgestellt. Für das Jahr 2012 wird es 

nicht beanstandet, wenn die Abgabe der Bilanz noch in Papierform erfolgt. 

Für Betriebe gewerblicher Art gilt ein Nichtbeanstandungsrecht für die Zeit bis zum 31.12.2014. Dies bedeutet, dass spätestens 

für das Steuerjahr 2015 entsprechende Vorkehrungen in den Kommunen getroffen werden müssen. Rechtzeitig sollte geprüft 

werden, welche zusätzlichen Informationen für die Erstellung der E-Bilanz benötigt werden. Es sind viele neue Meldepflichten zu 

beachten, deren Grundlage in den meisten Fällen Ergänzungen im Kontenplan und Einstellungen in der Software sind. Diese 

führen dazu, dass an verschiedenen Stellen das Buchungsverhalten an die neuen Vorschriften angepasst werden muss. 

In unserem Seminar möchten wir Ihnen die wichtigsten gesetzlichen Vorgaben und die Inhalte der zu übermittelnden Daten aus 

den sog. Taxonomien vorstellen und gemeinsam die weiteren möglichen Schritte besprechen. Verschiedene Philosophien zur 

Datenermittlung werden vorgestellt. 

Seminarinhalte � Wichtige Handlungsschritte (Anpassung des 

�Was ist die E-Bilanz? Rechnungswesens/Kostenrechnung) 

�Gesetzliche Grundlagen zur E-Bilanz 

�Wichtige Schritte der Vorbereitung, Bestandteile und 

Umfang der elektronischen Übermittlung 

�Inhalte und Details der Taxonomien 

- Mindestanforderungen für die Übermittlung 

- Pflichtfelder und Bestandteile 

� Beispiele 

� Fallstudie 


�Vortrag 

�Beispiele 










1 Tag (9.00 Uhr - 16.30 Uhr) 

Ihr Nutzen 



EUR 171,00* 

�Sie erfahren, welche Schritte in Ihrem Rechnungs- Frühbucherrabatt 

wesen noch notwendig sind. Bei Buchung des Seminars 8 Wochen vor dem Anmel- 

�Sie lernen die Grundlagen der E-Bilanz kennen und 

deschluss erhalten Sie zusätzlich einen Frühbucherrawissen, 

welche Meldevorschriften zu erfüllen sind. 



Das Seminar richtet sich an Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter 

kommunaler Gebietskörperschaften aus dem 

Rechnungswesen, die für Betriebe gewerblicher Art 

(BgAs) und kommunale Unternehmen buchen, Kontenpläne 

pflegen oder Steuererklärungen erstellen 



�Vortrag 

�Beispiele 

K D E M I E 


Grundlagen der Besteuerung von Körperschaften des öffentlichen Rechts 


Körperschaften des öffentlichen Rechts unterliegen grundsätzlich nur mit ihren Betrieben gewerblicher Art der Besteuerung, 

zum einem der Ertragsbesteuerung, also Körperschaft- und Gewerbesteuer und zum anderen der Umsatzsteuer. 

Ziel dieses Seminars ist es, Grundlagen aufzuzeigen. Durch die Gestaltung von Betrieben gewerblicher Art (BgA) können 

Steuervorteile genutzt bzw. Steuerrisiken vermieden werden. 

Besonderer Schwerpunkt wird bei aktueller Rechtsentwicklung auf der Umsatzsteuer liegen. Gestaltung der BgA und 

Nutzung des Potenzials Vorsteuerabzug zur Haushaltsentlastung wird ein weiteres Thema sein. 


�Grundzüge Besteuerung kommunaler Betätigungen 

�Gestaltung BgA 

-Steuervorteile nutzen 

-Steuerrisiken vermeiden 

�Umsatzbesteuerung von Kommunen 

�Vorsteuerabzug zur Haushaltsentlastung 

�Aktuelle Rechtsprechung und Verwaltungsauffassung 

zur Körperschaftsteuer (BgA), Gewerbesteuer 

und Umsatzsteuer 






Dipl.-Finanzwirt Wolfgang Kaiser, WP/StB 





Ihr Nutzen 

�Sie erhalten einen Überblick über die Steuerpflicht Frühbucherrabatt 

der kommunalen Betätigung und die Abgrenzung Bei Buchung des Seminars 8 Wochen vor dem Anmelund 

Bewertung von hoheitlichen und steuerpflichti- deschluss erhalten Sie zusätzlich einen Frühbucherragen 

Bereichen. batt in Höhe von 5 %. 

�Sie eignen sich grundlegende Kenntnisse im Bereich 

der BgA an. 

�Sie lernen, wie Sie durch die Gestaltung Ihrer BgA 

Steuervorteile nutzen können. 


Bürgermeister, Landräte, Fachbereichsleitungen sowie 

Personen die mit der Erfüllung steuerlicher Aufgaben 

betraut sind 


27

28 

K D E M I E 


Rechte und Pflichten von Aufsichtsratsmitgliedern in kommunalen Unternehmen 


Gemeinden und Gemeindeverbände bedienen sich zur Erfüllung ihrer Aufgaben zunehmend privatrechtlicher Unternehmen 

(Aktiengesellschaften, GmbHs sowie auch Stiftungen oder Vereine). Aufgrund der Rechtsprechung werden die Tätigkeiten der 

Aufsichtsgremien immer öfter geprüft. Indem sie durch angemessene Einflussnahme, insbesondere im Überwachungsorgan, 

dem Aufsichtsrat die Erfüllung ihrer Aufgaben garantieren, treten sie in ein Spannungsfeld zwischen zivilrechtlichem 

Gesellschaftsrecht und öffentlich-rechtlichem Kommunalrecht. 

Ziel dieses Seminars ist, bei kommunalen Vertretern in den Aufsichtsgremien Rechte und Pflichten wie auch das Risiko der 

Haftung oder Strafbarkeit bei Wahrnehmung der Kontrollfunktion aufzuzeigen. 

Das Amt des Aufsichtsratsmitglieds ist nach gängigem Verständnis ein typisches "Nebenamt"; diese Bezeichnung darf 

allerdings nicht zu dem Missverständnis führen, es handele sich um eine nebensächliche Aufgabe. 

Seminarinhalte �Haftungsrisiken der Aufsichtsratsmitglieder 

�Rechtlicher Rahmen �Möglichkeiten und Instrumente zum Schutz vor Haf- 

�Bestellung und Abberufung von Aufsichtsratsmitglie- tungsrisiken 

dern 

�Anforderungen an die Aufsichtsratsmitglieder (Qualifikationen) 

�Aufgaben und Funktionen des Aufsichtsrates 

�Rechte und Pflichten von Aufsichtsratsmitgliedern 

-Mitwirkungsrecht 

-Verschwiegenheitspflicht 

-Treuepflicht 

-Mitwirkungspflicht 

-Pflicht zur Wahrung des Unternehmensinteresses 


�Vortrag 

�Beispiele 

Seminartermin/-ort 



Seminarleiter Seminargebühr 

Dipl.-Finanzwirt Wolfgang Kaiser, WP/StB 1. Teilnehmer/-in EUR 180,00* 

ab 2. Teilnehmer/-innen je EUR 171,00* 

Seminardauer *zzgl. der gesetzlichen Umsatzsteuer 

1 Tag (9.00 Uhr - 16.30 Uhr) 


Ihr Nutzen Bei Buchung des Seminars 8 Wochen vor dem Anmel- 

�Sie erhalten einen umfassenden Überblick über deschluss erhalten Sie zusätzlich einen Frühbucherra- 

Rechte und Pflichten von kommunalen Aufsichts- batt in Höhe von 5 %. 

ratsmitgliedern. 


�Sie lernen Möglichkeiten und Instrumente, um Haftungsrisiken 

zu vermeiden. 


Landräte, Bürgermeister, Vertreter und Mitglieder des 

Gemeindevorstands, kommunale Aufsichtsratsmitglieder. 


K D E M I E 


Rekommunalisierung der Energieversorgung 


Nach Schätzungen von Verbänden laufen in den nächsten Jahren in Deutschland ca. 3.000 Konzessionsverträge aus, was für 

Kommunen eine große Chance ist, sich an der “Energiewende” zu beteiligen. Eine Netzübernahme ist dabei eine “kommunale 

Herausforderung” mit vielen Möglichkeiten, aber auch Risiken. 

Im Rahmen des Seminars erhalten Sie einen Überblick über die gesetzlichen Rahmenbedingungen bei der Endschaft von 

Konzessionsverträgen und die Möglichkeiten und Herausforderungen einer Netzübernahme. Das Seminar zeigt Ihnen die 

Vorgehensweisen, Ziele und Modelle einer Rekommunalisierung von der “Pflicht” bis hin zur “Kür”. 

Seminarinhalte �Netzgesellschaft 

�Endschaft von Konzessionsverträgen -Ziele einer Rekommunalisierung 

-Gestaltungsoptionen und gesetzliche Vorgaben -Modelle einer Rekommunalisierung 

-Umsatzsteuerrisiken bei geänderten Nutzungs- -Steuerliche Besonderheiten “Querverbund” 

verhältnissen -Rechts- und Organisationsformen 

�Konzessionsabgabe -Typische Risiken 

-Eckpunkte und noch zulässige Bewertungs- -Vergabe- und Energierecht in der Zusammenkriterien 

wirkung 

-Auswahl eines Konzessionärs �Typische Wertschöpfung aus Rekommunalisierung 

-Beispiel für einen Verfahrensablauf von Versorgungsnetzen 

-Erwartungshorizont �Möglichkeiten und Erfahrungswerte zu praktischen 

�Straßenbeleuchtung Konzepten einer Rekommunalisierung 

-Modell und Bewertungskriterien 


�Vortrag 

�Beispiele 





Dipl.-Kaufmann Rainer Grieshaber, WP/StB 1. Teilnehmer/-in EUR 120,00* 

Stefan Gries, Rechtsanwalt ab 2. Teilnehmer/-innen je EUR 114,00* 


Seminardauer 

1/2 Tag (9.00 Uhr - 12.30 Uhr) Frühbucherrabatt 



�Sie eignen sich eine fundierte Wissensbasis zu den batt in Höhe von 5 %. 

Möglichkeiten der Rekommunalisierung an. 

�Sie erfahren, welche Schritte zur Rekommunalisierung 

der Energieversorgung notwendig sind. 

�Sie erhalten umfangreiche Arbeitsmaterialien. 


Bürgermeister/-innen, Fach- und Führungskräfte kommunaler 

Verwaltungen, Kämmereileiter/-innen und Betriebsleiter/-innen 


29

30 

K D E M I E 


Kommunales Engagement bei Windenergieanlagen 


Die Energiewende ist eine kommunale Herausforderung, die ohne Beteiligung der Kommunen nicht gelingen kann. Dabei sind 

Engagement und Akzeptanz insbesondere für Windenergieanlagen (WEA) zu schaffen. 

Im Rahmen des Seminars werden Ihnen verschiedene Konzepte und Methoden näher gebracht, um ein solches Projekt in die 

Wege zu leiten. Dabei werden Chancen und Risiken zur Errichtung von Windenergieanlagen (WEA) beleuchtet und den 

Teilnehmer/-innen wertvolle Informationen vermittelt. 

Seminarinhalte �Planung von Windenergieprojekten (Genehmi- 

�Aktuelles zur Energiewende gungsverfahren und Ertragsprognosen) 

�Beteiligung der Kommunen an der Energiewende / �Möglichkeiten und Erfahrungswerte bei der Betrach- 

”Rollen” der Kommunen tung typischer Risiken 

�Chancen und Risiken von Windenergieprojekten für �Vorgehensweise zur Realisierung von Windenergie- 

Kommunen projekten 

�Konzepte zur Realisierung von Windenergieprojek- �Akzeptanz der Bürger durch Information, Beteiligung 

ten und Dialog 

�Betreibermodelle und typische Organisationsformen �Wertschöpfung durch Windenergie 

für Entwicklung und Betrieb von Windenergieanla- �Gesetzlicher Rahmen der Windenergie 

gen (Interkommunale Zusammenarbeit, Bürgergenossenschaft, 

GmbH & Co. KG etc.) 

�Kommunale Entscheidungskriterien 


�Vortrag 

�Praxisbeispiele 





Dr. Thorsten Boos, Rechtsanwalt und Steuerberater 1. Teilnehmer/-in EUR 120,00* 

Dipl.-Kaufmann Rainer Grieshaber, WP/StB ab 2. Teilnehmer/-innen je EUR 114,00* 


Seminardauer 




�Sie erhalten einen 360 Grad-Blick auf die Vorgehens- batt in Höhe von 5 %. 

weise für Ihr Windenergieprojekt. 


�Sie erfahren, welche Arbeiten zu leisten sind um Ihr 

Windenergieprojekt erfolgreich zu gestalten. 


Bürgermeister/-innen, Fach- und Führungskräfte kommunaler 

Verwaltungen, Kämmereileiter/-innen und Betriebsleiter/-innen 


Grundlagen der Umsatzbesteuerung juristischer Personen des öffentlichen Rechts 


Die Umsatzbesteuerung von Kommunen stand nicht nur in der Vergangenheit, sondern steht auch zukünftig zunehmend im 

Fokus der Prüfungen der Finanzverwaltung. Das Seminar führt systematisch in die Grundzüge der Umsatzbesteuerung der 

öffentlichen Hand ein und zeigt die Fallstricke bei täglichen Praxisfällen auf. Zugleich greift das Seminar aktuellste Änderungen 

in der Umsatzbesteuerung der öffentlichen Hand auf, beispielsweise im Hinblick auf den sich im Wandel befindlichen 

Unternehmerbegriff der öffentlichen Hand (vom BgA zum europäischen Unternehmerbegriff sowie die Systematik des 

Vorsteuerabzugs). 

Hierdurch werden die Teilnehmer nicht nur für umsatzsteuerliche Problemfälle sensibilisiert, sondern es werden auch 

Möglichkeiten zur Reduzierung von Umsatzsteuerrisiken für den kommunalen Haushalt sowie zur Schaffung von 

Umsatzsteuervorteilen aufgezeigt. Gleichzeitig bietet die Veranstaltung die Möglichkeit, die existierenden Kenntnisse in der 

Umsatzbesteuerung von Kommunen systematisch zu vertiefen und zu aktualisieren. 


�Vortrag 

�Beispiele 





Dr. Thorsten Boos, Rechtsanwalt und Steuerberater, 1. Teilnehmer/-in EUR 180,00* 

Fachanwalt für Steuerrecht ab 2. Teilnehmer/-innen je EUR 171,00* 

Philipp Anders, Rechtsanwalt *zzgl. der gesetzlichen Umsatzsteuer 

Seminardauer Frühbucherrabatt 

1 Tag (9.00 Uhr - 16.30 Uhr) Bei Buchung des Seminars 8 Wochen vor dem Anmeldeschluss 

erhalten Sie zusätzlich einen Frühbucherra- 

Ihr Nutzen batt in Höhe von 5 %. 

�Sie erhalten einen umfassenden Blick auf die Umsatzbesteuerung 

von Kommunen. 


�Sie lernen, welche Fallstricke es zu beachten gilt. 


Das Seminar richtet sich an Mitarbeiter/-innen von Kommunen 

und deren Einrichtungen, die bereits erste Erfahrungen 

mit der Umsatzbesteuerung von Kommunen 

und deren Einrichtungen haben 

K D E M I E 


Seminarinhalte �Bezug von Dienstleistungen aus EU-Mitglieds- 

�Systematik des Umsatzsteuerrechts staaten sowie Drittstaaten: Reverse-Charge- 

�Die Kommunen und ihre Einrichtungen als Unterneh- Verfahren (Übergang der Steuerschuldnerschaft 

mer des Umsatzsteuerrechts: Vom BgA zum Unter- nach § 13 b UStG) 

nehmerbegriff nach EU-Recht �Umsatzsteuerbefreiungstatbestände (beispielswei- 

�Umsatzbesteuerung hoheitlicher Beistandsleistun- se Vermietung und Verpachtung, Grundstücksgegen 

interkommunaler Kooperationen und vermö- schäfte, Krankenhausleistungen, kulturelle Einrichgensverwaltender 

Tätigkeiten (Vermietung und Ver- tungen) 

pachtung) �Bemessungsgrundlage der Umsatzsteuer bei Lei- 

�Vorgänge, welche unter das Umsatzsteuergesetz stungen und unentgeltlichen Wertabgaben 

fallen (steuerbare Umsätze): Lieferung, sonstige Lei- �Umsatzsteuerliche Behandlung von Zuschüssen 

stungen sowie unentgeltliche Wertabgaben (Entnah- �Voraussetzungen und Umfang sowie Möglichkeiten 

men) der Optimierung des Vorsteuerabzugs bei kommu- 

�Erwerb von Gegenständen aus EU-Mitgliedsstaaten nalen Einrichtungen 


31

32 

Umsatzbesteuerung kommunaler Immobilien 


Vor dem Hintergrund aktueller Entwicklungen in Gesetzgebung und Rechtsprechung gilt es, bei der umsatzsteuerlichen 

Betrachtung kommunaler Immobilien und Immobiliengeschäfte die Rahmenbedingungen über sämtliche Lebenszyklen zu 

betrachten. 

Im Rahmen des Seminars sollen mögliche Gestaltungsspielräume, Handlungsmöglichkeiten und umsatzsteuerliche Risiken 

angesprochen werden. Von der Einordnung der Umsatzsteuer in die zur Besteuerung kommunaler Immobilien relevanten 

Steuerarten über Erwerb, Verkauf und Verwertung von Immobilien werden Ihnen die umsatzsteuerlichen Sachverhalte näher 

gebracht. Weitere Schwerpunkte bilden Herstellung und Sanierung sowie Bewirtschaftung, Ausgliederung und 

Umstrukturierung der Gebäudebewirtschaftung. 


�Vortrag 

�Beispiele 





Dr. Thorsten Boos, Rechtsanwalt und Steuerberater, 1. Teilnehmer/-in EUR 180,00* 

Fachanwalt für Steuerrecht ab 2. Teilnehmer/-innen je EUR 171,00* 

Philipp Anders, Rechtsanwalt *zzgl. der gesetzlichen Umsatzsteuer 

Seminardauer Frühbucherrabatt 

1 Tag (9.00 Uhr - 16.30 Uhr) Bei Buchung des Seminars 8 Wochen vor dem Anmeldeschluss 


Ihr Nutzen batt in Höhe von 5 %. 

�Sie erhalten einen umfassenden Blick auf die umstatzsteuerlichen 

Eigenschaften kommunaler Immobilien 

und Immobiliengeschäfte. 

�Sie lernen Handlungsmöglichkeiten und Gestaltungsspielräume 

kennen. 


Das Seminar richtet sich an Mitarbeiter/-innen von Kommunen 

und deren Einrichtungen, die bereits erste Erfahrungen 

mit der Umsatzbesteuerung kommunaler 

Immobilien haben 

K D E M I E 


Seminarinhalte kosten (Netto- oder Bruttokosten?) 

�Einordnung der Umsatzsteuer in die zur Besteue- -Einschränkungen des Vorsteuerabzugs 

rung kommunaler Immobilien relevanten Steuerar- �Erwerb, Verkauf und Verwertung von Immobilien 

ten -Erwerb mit und ohne Ausweis der Umsatzsteuer? 

�Unternehmereigenschaften von Kommunen im -Geschäftsveräußerung im Ganzen 

deutschen und europäischen Umsatzsteuerrecht �Bewirtschaftung 

-Der Betrieb gewerblicher Art (BgA) als traditionel- -Umsatzsteuerausweis bei Vermietungs-/ 

ler Anknüpfungspunkt zur Umsatzbesteuerung Verpachtungsumsätzen 

von Kommunen -Umsatzsteuerrisiken bei geänderten Nutzungs- 

-Vermietung und Verpachtung (Vermögensver- verhältnissen 

waltung) als unternehmerische Tätigkeit nach �Ausgliederung/Umstrukturierung der Gebäudewirtaktueller 

Rechtsprechung des EuGH/BFH schaft 

�Grundzüge zum Vorsteuerabzug bei Kommunen -Umsatzsteuervor- oder -nachteile bei den Bewirt- 

-Voraussetzungen zum Vorsteuerabzug nach schaftungs-, Unterhaltungs- sowie Herstellungs- 

§ 15 UStG und zur neuen Vorsteuerabzugssyste- kosten durch Ausgliederung der Gebäudewirtmatik 

nach dem Bundesministerium für Finanzen schaft 

BMF -Bewirtschaftung und Erwerb von Immobilien im 

�Herstellung / Sanierung Rahmen interkommunaler Zusammenarbeit 

-Vorsteuerabzug bei Herstellungs-/Sanierungs- 


Aktuelles aus dem Arbeitsrecht 



�Vortrag 

�Beispiele 


K D E M I E 


Mit Fug und Recht kann behauptet werden, dass das Arbeitsrecht in ständiger Bewegung und größten Schwankungen 

unterworfen ist. Das Arbeitsrecht wird beständig durch Gesetzgeber als auch durch die Gerichte geändert und durch neue 

Regelungen ergänzt. 

Das Seminar soll die Teilnehmer über den aktuellen Stand des materiellen Arbeitsrechts informieren und damit ihr Wissen 

aufbessern. Abgerundet wird alles mit den neusten Entscheidungen des EuGH und des BAG zum Individual-, aber auch zum 

Kollektivarbeitsrecht. 

Die Schwerpunkte werden in den gängigen arbeits- Die weiteren Schwerpunkte werden sich nach der neurechtlichen 

Bereichen wie esten Rechtsprechung richten, die derzeit noch nicht 

bekannt gegeben werden können. 

�Beendigung von Arbeitsverhältnissen, 

�Vergütungsfragen, 

�Befristung, 

�Arbeitsvertragsgestaltung liegen. 







Birgit Mühleck, Rechtsanwältin 

Seminardauer 



EUR 114,00* 



Bei Buchung des Seminars 8 Wochen vor dem Anmeldeschluss 


Mitarbeiter/-innen der Personalabteilungen, Personalund 

Betriebsräte und Beschäftigte 



33

34 

Aktuelle Rechtsprechung zum TVöD 


Nach Einführung des Tarifvertrages des öffentlichen Dienstes im Oktober 2005 sind in der Zwischenzeit diverse Urteile zu den 

vielfältigen und komplizierten Regelungen, speziell zu diesem Tarifvertrag, ergangen. Das Seminar soll einen ersten Einstieg in 

die wichtigsten Bereiche des TVöD geben, die für die tägliche Praxis unabdingbar sind. Zum anderen sollen gerade die neuen 

Entwicklungen durch die aktuelle Rechtsprechung dargestellt werden. 

Des Weiteren soll versucht werden, den Teilnehmern wertvolle Hinweise und Anregungen zu geben, die Regelungen sicher und 

wirkungsvoll am Arbeitsplatz anzuwenden. 


�Leistungsentgelte 

�Stellenbewertung und Eingruppierungen 

�Änderungen bei der Arbeitnehmerüberlassung/ 

Personalgestellung 

�Weitere aktuelle Rechtsprechungen sowie Tarifänderungen 

im Jahr 2013 


�Vortrag 

�Beispiele 

K D E M I E 





Seminarleiterin Seminargebühr 

Birgit Mühleck, Rechtsanwältin 1. Teilnehmer/-in EUR 120,00* 

ab 2. Teilnehmer/-innen je EUR 114,00* 

Seminardauer *zzgl. der gesetzlichen Umsatzsteuer 

1/2 Tag (9.00 Uhr - 12.30 Uhr) 


Teilnehmerkreis Bei Buchung des Seminars 8 Wochen vor dem Anmel- 

Beschäftige des öffentlichen Dienstes, Personal- und deschluss erhalten Sie zusätzlich einen Frühbucherra- 

Betriebsräte, Mitarbeiter/-innen der Personalabteilung batt in Höhe von 5 %. 


K D E M I E 


Schüllermann-Seminare im Internet 

Das Seminar- und Buchungsportal für Ihre Qualifizierung 

In unserem Online-Seminarportal finden Sie alle Seminarthemen, -termine und -orte, einfach und unkompliziert. 

Wählen Sie das in Ihrem Zeitraum zum gewünschten Thema passende Seminar und melden Sie sich in nur wenigen Schritten 

an. Filtern Sie nach Belieben die entsprechenden Veranstaltungen, Branchen, Themen, Bundesländern, Orte und den Zeitraum 

für die Veranstaltung Ihrer Wahl. 

Alle Seminare aus unserem Seminarportfolio bieten wir Ihnen auch als Inhouse-Veranstaltungen an. 

Dabei können Sie entscheiden, ob Sie Struktur und Inhalte im Wesentlichen beibehalten wollen oder ob Sie Inhalte und Konzept 

an Ihre Bedürfnisse und zu Ihrem Nutzen anpassen möchten. 

� Im unserem Online-Seminarbereich finden Sie alle unsere Seminarthemen auf einen 

Blick. Selbstverständlich können die Inhouse-Seminare im Hinblick auf eine optimale 

Auslastung und der damit in Zusammenhang stehenden Kostenreduzierung auch im 

Verbund mit anderen Städten, Gemeinden und Landkreisen beauftragt werden. 

Entsprechend Ihrem Weiterbildungsbedarf können wir darüber hinaus individuelle 

Konzepte für Ihre Qualifizierungsmaßnahmen neu entwickeln. Wir betrachten dabei jede 

Verwaltung als einzigartig und stellen sicher, dass die Seminarinhalte situationsgerecht 

aufbereitet und vermittelt werden. 

Einfach im Online-Seminarportfolio Ihr gewünschtes Seminarthema aussuchen und 

direkt zum gewünschten Seminar Ihre Anfrage mit Ihren individuellen Wünschen stellen. 

35

36 

Die Vorteile für Ihr Inhouse-Seminar 

�Sie haben Einfluss auf Inhalte, Konzept und Dozentenauswahl Ihres Seminars. 

�Ihre Mitarbeiter/-innen erhalten eine einheitliche Wissensbasis. 

�Die Kommunikation der Mitarbeiter/-innen untereinander wird verbessert. 

�Spezifische Fragestellungen Ihrer Verwaltung werden berücksichtigt. 

�Sie reduzieren die Kosten für die Reisezeit. 

�Sie reduzieren Kosten im Verbund mit weiteren Kommunen. 

�Sie bestimmen, wann und wo Sie ein Seminar durchführen wollen. 

Gerne beraten wir Sie und entwickeln mit Ihnen gemeinsam das für Sie maßgeschneiderte Programm. 

Ihr Ansprechpartner 

Christoph Hänel 

lic. oec. HSG 

Telefon: 0511 8071-195 

Telefax: 0511 8071-196 

E-Mail: christoph.haenel@schuellermann.de 

Telefax: 0511 8071-196 

Ich/Wir bitte/n um: 

�� ein unverbindliches Angebot zum Seminar mit der Nummer: 

�� einen Rückruf 

�� weitere schriftliche Informationen 

Name, Vorname: 

Kommune: 

Straße: PLZ, Ort: 

Telefon: Telefax: 

K D E M I E 


E-Mail: Unterschrift: 

Das Seminar wird von im kommunalen Haushalts- und Rechnungswesen hoch qualifizierten Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern 

der Unternehmensgruppe Schüllermann und Partner unter Einbeziehung der Erfahrungen aus dem kommunalen Bereich 

erarbeitet und entsprechend den aktuellen Entwicklungen ergänzt und angepasst. 

www.schuellermann.de/seminare 

Übersichtlich - Praxisbezogen - Aktuell

Teilnehmerinformationen 

Seminardauer 

Ganztages-Seminare:Ein- oder mehrtägige Seminare umfassen vier Unterrichtseinheiten in der Zeit von 9.00 Uhr bis 16.30 Uhr. 

Eine Unterrichtseinheit umfasst 90 Minuten. 

Halbtages-Seminare: Halbtages-Seminare umfassen zwei Unterrichtseinheiten in der Zeit von 9.00 Uhr bis 12.30 Uhr. 

Eine Unterrichtseinheit umfasst 90 Minuten. 

Teilnehmerzahl 

Die Anzahl der Teilnehmer/-innen ist pro Seminar auf 30 beschränkt. Die Mindestteilnehmerzahl beträgt jeweils 15. 

Leistungsinhalte bei Seminaren 

Die jeweils angegebenen Seminargebühren beinhalten neben der Teilnahme an der Veranstaltung, soweit nichts anderes 

angegeben ist: 

�ein gemeinsames Mittagessen (Ganztages-Seminar) 

�Pausensnack (Halbtages-Seminar) 

�Pausengetränke 

�umfangreiche Arbeitsunterlagen und 

�eine Teilnahmebescheinigung. 

Zahlung 

Die Zahlung der Seminargebühr erfolgt nach Rechnungsstellung. 

K D E M I E 


Anmeldungen 

Die Anmeldungen werden in der Reihenfolge der Eingänge berücksichtigt. Sie erhalten eine Bestätigung, sofern noch Plätze frei 

sind, anderenfalls werden Sie umgehend informiert. Den Anmeldeschluss entnehmen Sie bitte der jeweiligen Seminarbeschreibung. 

Abmeldung/ Vertretung/ Stornierung 

Für Teilnehmer/-innen, die angemeldet sind und nach dem vorgegebenen Anmeldeschluss bis 14 Tage vor Seminarbeginn abgemeldet 

werden, ist - sofern keine Ersatzperson gestellt wird - eine Bearbeitungsgebühr von EUR 50,00 zu entrichten. 

Bei Abmeldungen, die weniger als 14 Tage vor Seminarbeginn erfolgen, ist die volle Seminargebühr zu entrichten. 

Rabattmöglichkeiten / Mehrfachbuchungen 

Die von uns angebotenen Rabattmöglichkeiten sind nicht mit anderen, nicht in diesem Prospekt aufgeführten Rabatten 

kombinierbar. Dies gilt auch für die bereits rabattierten Gesamtpreise der Seminarreihen. Sie erhalten von uns grundsätzlich 

den für Sie günstigsten Rabatt. Bei gleichzeitigem Eingang mehrerer Buchungen zahlt der/die erste Teilnehmer/-in die volle 

Teilnahmegebühr und jede/r weitere Teilnehmer/-in erhält 5 % Rabatt auf die jeweiligen Teilnahmegebühren. Sollten Sie 

nachträglich teilstornieren, wird der o. g. Rabatt zurückgenommen bzw. nachbelastet. 

Absage von Veranstaltungen 

Wir behalten uns vor, die Veranstaltung wegen zu geringer Nachfrage bzw. Teilnehmerzahl (bis spätestens 10 Tage vor dem geplanten 

Veranstaltungstermin) oder aus sonstigen wichtigen, von uns nicht zu vertretenden Gründen (z. B. plötzliche Erkrankung 

des Referenten, höhere Gewalt) abzusagen. Bereits von Ihnen entrichtete Teilnahmegebühren werden Ihnen selbstverständlich 

zurückerstattet. Weitere Haftungs- und Schadensersatzansprüche, die nicht die Verletzung von Leben, Körper oder 

Gesundheit betreffen, sind, soweit nicht Vorsatz oder grobe Fahrlässigkeit unsererseits vorliegt, ausgeschlossen. Bitte beachten 

Sie dies auch bei Ihrer Buchung von Hotels oder Bahntickets. 

Änderungsvorbehalt 

Die Schüllermann Consulting GmbH (Anbieter) ist berechtigt, notwendige inhaltliche, methodische und organisatorische 

Änderungen oder Abweichungen vor oder während der Veranstaltung vorzunehmen, soweit diese den Gesamtcharakter der 

angekündigten Veranstaltung nicht wesentlich ändern. Entsprechendes gilt für Terminänderungen und den Wechsel des 

Seminarortes. Der Anbieter ist berechtigt, den vorgesehenen Seminarleiter im Bedarfsfall durch andere, hinsichtlich der 

angekündigten Veranstaltung gleich qualifizierte Personen zu ersetzen. 

37

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Bei Buchung eines Seminars 8 Wochen vor dem Anmeldeschluss erhalten Sie zusätzlich einen Frühbucherrabatt in Höhe von 

5 %. 

Eigentumsvorbehalt 

Wir behalten uns bei allen Lieferungen von Lehrmaterialien das uneingeschränkte Eigentum bis zur vollständigen Erfüllung 

sämtlicher Zahlungsverpflichtungen durch den Kunden vor. Ein Weiterverkauf von Lehrgangsunterlagen ist nicht zugelassen. 

AGB 

Maßgebend für die Durchführung des Auftrages und die Verantwortlichkeit für alle Arbeiten der Schüllermann Consulting GmbH 

sind - auch im Verhältnis zu Dritten - die Allgemeinen Auftragsbedingungen in der Fassung vom 1. Dezember 2006. Die AGB 

stehen Ihnen zur Einsicht auf unserer Internetseite unter www.schuellermann.de zur Verfügung. 

Veranstaltungsorte 

Kontakt 

Langenhagen Oldenburg 

ACHAT Hotel Airport Hannover City Club Hotel 

Walsroder Straße 105 Europaplatz 4-6 

30853 Langenhagen 26123 Oldenburg 

Telefon: (0511) 77 19 61-0 Telefon: 0441 808-0 

SCS Schüllermann Consulting GmbH 

Niederlassung Hannover 

Georgstraße 38 

30159 Hannover 

Seminarleitung 

K D E M I E 


Christian Schäfer-Köppen Christoph Hänel 

Telefon: (0511) 80 71-195 Telefon: (0511) 80 71-195 

Telefax: (0511) 80 71-196 Telefax: (0511) 80 71-196 

christian.schaefer-koeppen@schuellermann.de christoph.haenel@schuellermann.de 

Teilnehmerbetreuung Seminarorganisation 

Erika Theil Alexandra Ebert 

Telefon: (06103) 6 05-924 Telefon: (06103) 6 05-979 

Telefax: (06103) 6 05-333 Telefax: (06103) 6 05-333 

erika.theil@schuellermann.de alexandra.ebert@schuellermann.de 

Heike Foellmer 

Roman Klein 

Telefon: (06103) 6 05-226 Telefon: (06103) 605-706 

Telefax: (06103) 6 05-333 Telefax: (06103) 605-333 

heike.foellmer@schuellermann.de roman.klein@schuellermann.de

Kopiervorlage 

ANMELDUNG 

Ich melde mich/wir melden uns zu folgendem Seminar an: 

Seminar-Nr.: 

Seminartitel: 

1. Teilnehmer/-in 2. Teilnehmer/-in (abzüglich 5 % Rabatt) 

Name: Name: 

Vorname: Vorname: 

Funktion: Funktion: 

E-Mail: E-Mail: 

3. Teilnehmer/-in (abzüglich 5 % Rabatt) 4. Teilnehmer/-in (abzüglich 5 % Rabatt) 

Name: Name: 

Vorname: Vorname: 

Funktion: Funktion: 

E-Mail: E-Mail: 

Verwaltung: 

Ansprechpartner: 

Straße: 

PLZ, Ort: 

Telefon: 

Telefax: 

E-Mail (wird für die elektronische Anmeldebestätigung benötigt): 

K D E M I E 


Seminarort: Termin/e: 

Die in den Allgemeinen Teilnehmerinformationen aufgeführten Bedingungen und die Allgemeinen Auftragsbedingungen der 

Schüllermann Consulting GmbH in der Fassung vom 1. Dezember 2006 erkenne ich/erkennen wir an. (Die AGB stehen Ihnen 

zur Einsicht auf unserer Internetseite unter www.schuellermann.de zur Verfügung). 

Ort, Datum: Unterschrift: 

Telefax: 0511 8071-196 

seminare@schuellermann.de 

www.schuellermann.de/seminare 

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Schüllermann Consulting GmbH 

Georgstraße 38 

30159 Hannover 

Telefon: (0511) 80 71-195 

Telefax: (0511) 80 71-196 

www.schuellermann.de 

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B e r l i n D r e i e i c h G o t h a H a n n o v e r K a s s e l 

K ö l n L e i p z i g M a i n z M a n n h e i m M ü n c h e n 

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