Sundimi i Ligjit

13SUNDIMI I LIGJITkapacitetet dhe funksionimii institucioneveMbajtja e përgjegjësive që lidhen me gjykatat nëkuadër të Ministrisë së Drejtësisë së Republikëssë Kosovës është në kundërshtim me frymën e23reformës ligjore për gjyqësorin në Kosovës,prandaj, zyrat ndërlidhëse në kuadër të Njësisëpër Integrim Gjyqësor nuk duhet të mbeten nënpërgjegjësinë e Ministrisë së Drejtësisë por atoduhet të barten në kuadër të Këshillit Gjyqësortë Kosovës.Mandati i zyrave ndërlidhëseZyrat ndërlidhëse janë pjesë e Divizionit përIntegrim Gjyqësor, i cili është pjesë eDepartamentit për Qasje në Drejtësi në kuadërtë Ministrisë së Drejtësisë. Përveç Rregullores2006/25 të shpallur nga PSSP, deri më tani, nukekziston një bazë ligjore e cila në mënyrë tëdetajuar përcakton mandatin e zyrave24ndërlidhëse të gjykatave në Kosovë.Sipas përshkrimit të bërë në faqen elektronike tëMinistrisë së Drejtësisë, lë të kuptohet se këtozyra ofrojnë shërbimet siç janë:-Transportimi i palëve në Gjykata/Prokurori publike;-dhënia e udhëzimeve juridike dhe teknike palëve përqasje të lehtë në institucionet gjyqësore të vendit;- Kryerja e shërbimeve të ndryshme logjistike dheteknike për palët në Gjykata/prokurori, siç janënxjerrja e dokumenteve të ndryshme nga arkivat egjykatave, kryerja e shërbimeve tjera juridike përpalët dhe aktivitete tjera të cilat kanë për qëllimadresimin e palëve përkatësisht lëndëve të tyre nëinstitucionet e drejtësisë.Siç u kuptua, mandati i zyrave është kryesisht iofrimit të ndihmës teknike dhe logjistike përpalët të cilët nuk mund të kenë qasje nëinstitucionet e drejtësisë dhe që vijnë nga rajonetë populluara me pjesëtarë të komunitetevepakicë, si dhe ofrimin e ndihmës nëpërmjetkëshillave ligjore për këtë grupe.Në lidhje me ofrimin e ndihmës juridike përpalët, ekziston një dyfishim i hapur ipërgjegjësive në mes të këtyre zyrave dhemandatit të Komisionit për Ndihme Juridike të25Kosovës, i cili ndër të tjerash, ndihmën juridikefalas e siguron për të gjitha kategoritë errezikuara përfshirë edhe komunitetet pakicë nëKosovë.Ky komision ka qasje në gjithë territorin eKosovës, përfshirë edhe pjesën veriore tëKosovës në të cilën mungon në pjesë të madheprezenca institucionale e Republikës sëKosovës. Tashmë u kuptua se ofrimi i ndihmësjuridike për palët e cënuara realizohet ngaKomisioni për Ndihmë Juridike që ofron qasje tëmirë në mbrojtjen e të drejtave të kategorive tëcenuara dhe të varfëra. Duke pasur parasysh seshumica e pjesëtarëve të komuniteteve pakicënuk ndodhen në marrëdhënie të rregullta tëpunës, shumica e tyre do të mund tëkualifikoheshin në kategorinë e përfituesve tëndihmës juridike falas nga komisioni përndihmë juridike. Përveç ndihmës juridike qëzyrat për ndihmë juridike ofrojnë në vendet kuato ndodhen, Komisioni për Ndihmë Juridikeofron ndihmë juridike edhe mobile duke juofruar mbështetjen e duhur juridike grupeve tërevokuara atje ku ato grupe jetojnë.E vetmja mbështetje që mbetet e pa mbuluar ngainstitucione tjera e që duhet të ofrohet nga ZyratNdërlidhëse është ndihma teknike, siç mund tëjetë ajo e transportimit të palëve. Megjithatë, nëpjesën në vijim në lidhje me shkallën efunksionimit të këtyre zyrave gjatë periudhës sazgjatë ky projekt, mund të përfundojmë se këtozyra nuk ofrojnë as ndihmën teknike meqëshumica e tyre mbeten jo-funksionale.23 Autorët e këtij punimi kanë qenë të angazhuar në ndërtimin e Ministrisë së Drejtësisë, poashtu edhe në ndërtimin e infrastrukturës ligjore të këtij sektori.Rekomandimet e tyre në lidhje me vendosjen e Divizionit për Integrim Gjyqësor në Ministrinë e Drejtësisë janë bartur gjithashtu edhe në Raportin eOrganizatës FREDOM, e cila ishte e angazhuar në vlerësimin funksional të Qeverisë së Kosovës, rekomandimet e të cilës organizatë nuk janë marrë parasysh.Për më shumë informacione mund të shkarkoni raportin në: http://www.fridomks.org/media/105a%20MoJ.pdf.24Publikisht janë të rralla informacionet e qasshme në lidhje me funksionimin e këtyre zyrave. Informacione të kufizuara mund të gjeni nëhttp://www.osce.org/publications/mik/2007/11/27872_975_en.pdf, faqe 7, http://www.md-ks.org/?page=1,50, www.eulex-kosovo.eu/home/docs/A6%20ALB%20.pdf25 Për më shumë, shih Rregulloren e UNMIK nr 2006/36 në: http://www.unmikonline.org/regulations/unmikgazette/03albanian/A2006regs/RA2006_36.pdf.