Sundimi i Ligjit

VLADAVINA PRAVAkapaciteti i funkcionisanjeinstitucija17Nepostojanje međunarodnih sporazumapredstavlja rezultat niskog nivoa uspostavljanjabilateralnih odnosa Kosova sa drugim zemljamakao i regionalne integracije, posebno u SavetEvrope, u koji je integracija Kosova u aktuelnojsituaciji nemoguća usled izričitog stava protivnezavisnosti nekolicine država članica SavetaEvrope koje imaju veliki uticaj na donošenjepolitika od strane ove evropske organizacije (odovih zemalja mogu se pomenuti Rusija, Srbija,Rumunija, Slovačka, Kipar, Grčka, Španija itd).U nedostatku ovakvog vida saradnje sarazličitim državama, Republika Kosovo nije ustanju da zasnuje bilateralne odnose u oblastivladavine prava, posebno međunarodnepravne saradnje i ekstradicije. U ove izveštajetreba uključiti i međunarodne institucijeprisutne u našoj zemlji u cilju olakšavanjasaradnje. Treba priznati činjenicu dameđunarodna pravna saradnja sa nizom državane može biti zamišljena bez međunarodnepomoći usled političkih odnosa. Ovakvislučajevi mogu biti okvalifikovani kao saradnjas a R e p u b l i k o m S r b i j o m , B o s n o m iHercegovinom i slično. Saradnja sa ovimdržavama ima veliki značaj usled zajedničkihprocesa integracije u EU celog našeg regiona,usled kretanja građana (posebno se našadijaspora kreće ka zemljama u kojima radepreko teritorije Srbije i BiH), usled programa“zajedničke” borbe protiv kriminala, trgovineljudskim bićima, korupcije i drugih oblikapovrede zakona.Znajući da Kosovo ima prilično razvijenudijasporu kao i potencijalan broj prognanih lica,kako van tako i unutar teritorije Kosova, kadakao subjekat mogu biti i nekosovski državljani,posledice su svestrane, finansijske, institucionalnei u vidu zakašnjenja i spremnosti našezemlje da se integriše u međunarodne institucijei mehanizme vladavine prava.U nedostatku međunarodne pravne saradnje,uz posebnu zabrinutost treba razmotriti pitanjezahteva za izdavanje međunarodnih poternicatokom i nakon rata iz 1998-1999. godine odstrane Republike Srbije protiv građana Kosova.Svedoci smo eklatantnih slučajeva hapšenja iprivođenja javnih ličnosti kad god se nalaze uprostoru kome međunarodne institucije zakrivično gonjenje imaju pristup i nadležnost zaprivođenje traženih lica.,Ostaje neosporna činjenica da u odsustvuuspostavljanja diplomatskih odnosa sazemljama koje nisu priznale Kosovo, glavnuulogu imaju međunarodne institucijezastupljene na Kosovu (posebno misija zavladavinu prava Evropske unije na Kosovu-EULEX). Dati slučaj odnosi se i na odnos saRepublikom Srbijom sa kojom RepublikaKosovo nema uspostavljene diplomatskeodnose ili odnose pravne saradnje. Posledično,ova “saradnja” može se olakšati samo putem“pomoći” koju obezbeđuje misija za vladavinuprava EU na Kosovu, EULEX.Bez obzira na isto, vredi istaći kao što jepotencirano i u sadržaju ovog istraživanja, da jeu poslednjem periodu, došlo do porastaodgovornosti u ovoj oblasti posebno napolitičkom nivou tokom upravljanjaMinistarstvom od strane g. Demollija (što se nemože reći i za period upravljanja radomMinistarstva pravde od strane gđe Kelmendi).Međutim, vakum koji je formiran poslednjimpolitičkim potresima, predstavlja velikupoteškoću za postizanje ciljeva potpisivanjameđunarodnih sporazuma i njihovu primenu upraksi.