Sundimi i Ligjit

6VLADAVINA PRAVAkapaciteti i funkcionisanjeinstitucijaTakođe, kada govorimo o policiji sprovedena jerevizija mehanizama saradnje izmeđucentralnih i regionalnih jedinica za borbu protivtrgovine ljudima u drugom tromesečju 2009.godine. Saradnja između centralne i regionalnihp o l i c i j s k i h j e d i n i c a n i j e b i l a t o l i k odelotvornazato što su odgovornosti biledecentralizovane (nivoi izveštavanja). Odfebruara meseca 2010. godine izvršena jecentralizacija odgovornosti i ovom prilikomuspostavljeno je Odeljenje za borbu protivtrgovine ljudima kao zasebna struktura.Iznesena je primedba na račun centralizacijezato što je predviđeno da se sprovede u drugomtromesečju 2009. godine. Maja 2010. godineodobrena je nova organizativna strukturaKosovske policije i ovom prilikom Sektor zaistragu trgovine ljudskim bićima (SITLJB) jeunapređen i podignut na nivo Direkcije zaistragu trgovine ljudskim bićima. Na osnovuove reorganizacije, u skladu sa aktivnostimapredviđenim APEP-om, odlučeno je ouvećavanju ljudskih kapaciteta sa 35 zaposlenihna 57 policijskih službenika i 3 civilnaslužbenika. Takođe, utvrđen je neophodan broj6osoblja u regionalnim centrima.U cilju ispunjavanja ovog plana, u mesecuseptembru otvoreni su konkursi za popunjavanjestvorenih radnih mesta.7Takođe,porast u broju osoblja ženskog pola u jedinicama8protiv trgovine ljudima do sada nije se desio.Regionalne jedinice imaju 3-4 zaposlena, običnojednu ženu a ostali su muškarci. Sa druge strane,na osnovu Nacionalne strategije za borbu protivtrgovine ljudskim bićima i APEP-a predviđenoje zapošljavanje policajaca usled prirode posla.Po završetku konkursa ostaje da se oceniispunjenost ovog kriterijuma. Istovremeno, uzcentralizaciju ovih jedinica omogućeno je da uslučajevima u kojima se zahteva veće prisustvopolicajaca, oni budu uzeti iz nekog drugogregiona.Kada govorimo o pravosuđu, vrši se neprekidnaobuka sudija u specijalizovanim oblastima kaošto su: pranje novca, finansijski kriminal itrgovina ljudskim bićima za kategorije sudija itužilaca koji rešavaju predmete iz ovih oblasti.9Obuka sudija i tužilaca deo je strategije pošto suslučajevi trgovine ljudima osetljivi asposobnosti sudija treba da budu naodgovarajućem nivou pošto su predmetnipostupak i postupanje prema strankamadrukčiji. Različite međunarodne organizacijekao što je ICITAP vrše obuku sudija, tužilaca ipolicajaca na neprekidan način, tako da se i ovatačka ispunjava.Saradnja sa zemljama u regionu deo je borbeprotiv trgovine ljudima. U sklopu saradnje,potpisivanje protokola o prekograničnojsaradnji sa Albanijom, Crnom Gorom,Makedonijom i drugim zemljama u regionutrebalo je da se izvrši u četvrtom tromesečju2009. godine. Ostvaren je uspeh u potpisivanjusporazuma o “Radmisiji lica” novembra 2009.godine sa Albanijom, “Uzajamnom kretanjudržavljana” sa Albanijom marta 2010. godine,zatim “Međugraničnoj policijskoj saradnji” saRepublikom Albanijom januara 2010. godine,sporazum o “Policijskoj saradnji” saRepublikom Makedonijom takođe januara 2010.Osim dostignuća ne nedostaju ni zastoji uispunjavanju obaveza koje proizilaze iz APEP-a.U ovoj sferi, nedostaju sporazumi saRepublikom Crnom Gorom. Međutim, kadagovorimo o zemljama sa kojima nedostajusporazumi, MUP i Kosovska policija ostvarujusaradnju shodno Standardnom operativnompostupku (SOP) i uz pomoć drugihmehanizama kao što su IOM i EULEX. SOPomogućava pojedinačnu saradnju institucija, nezahtevajući državne sporazume ili formalno6Planovi su: Direkcija i Centralni sektor 17 policijskih službenika i 3 civilna službenika, jedinica Prizren 7 policijskih službenika,Priština 8, Peć 7, Mitrovica 6, Gnjilane 6, Uroševac 6.7 Arben Paçarizi, V/D/ Direkcije za istragu trgovine ljudskim bićima, intervju realizovan 25. oktobra, 2010, Priština.8Intervju sa Policijom u regionima: Mitrovice, Peći, Uroševca, Gnjilana, Prizrena. Januar – februar 2010.9 Debate realizovane u kosovskim regionima, mart 2010.