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des droits de la personne

Bilan d'activités 2010-2011 - Tribunaux judiciaires du Québec

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LE RESPECT DE LA DIGNITÉHUMAINE S’INSCRIT COMME UNPRINCIPE INTERPRÉTATIF DE TOUTELe jour <strong>de</strong> <strong>la</strong> date d’entrée en vigueur <strong><strong>de</strong>s</strong> dispositions <strong>de</strong> <strong>la</strong> PREMIÈRE IMPORTANCE.Charte re<strong>la</strong>tives au Tribunal marque d’ailleurs l’anniversaire<strong>de</strong> l’adoption, le 10 décembre 1948, <strong>de</strong> <strong>la</strong> Déc<strong>la</strong>ration universelle <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>droits</strong> <strong>de</strong> l’homme 4 parl’Assemblée générale <strong><strong>de</strong>s</strong> Nations Unies. De plus, à titre <strong>de</strong> loi constitutive du Tribunal, <strong>la</strong> Chartecomporte une diversité <strong>de</strong> <strong>droits</strong> inégalée dans le droit canadien <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>droits</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>personne</strong>, cequi traduit sa parenté étroite avec plusieurs instruments internationaux <strong>de</strong> protection <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>droits</strong><strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>personne</strong> tels que <strong>la</strong> Déc<strong>la</strong>ration universelle, le Pacte international re<strong>la</strong>tif aux <strong>droits</strong> civils etpolitiques 5 et le Pacte international re<strong>la</strong>tif aux <strong>droits</strong> économiques, sociaux et culturels 6 .Il importe également <strong>de</strong> souligner <strong>la</strong> portée considérable <strong>de</strong> l’interdiction <strong>de</strong> <strong>la</strong> discrimination qui,en droit québécois, s’applique <strong>de</strong> manière i<strong>de</strong>ntique à celle prévue, à l’origine, dans <strong>la</strong> Convention[européenne] <strong>de</strong> sauvegar<strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>droits</strong> <strong>de</strong> l’homme et <strong><strong>de</strong>s</strong> libertés fondamentales 7 . Ainsi, en plusdu chapitre spécifiquement consacré au droit à l’égalité dans <strong>la</strong> reconnaissance et l’exercice <strong><strong>de</strong>s</strong><strong>droits</strong> et libertés, <strong>la</strong> Charte prévoit que le droit à l’égalité vise toutes les sphères d’activités faisantl’objet <strong>de</strong> <strong>droits</strong> protégés.Dans <strong>la</strong> mesure où le libellé et l’économie <strong>de</strong> <strong>la</strong> Chartes’inspirent <strong>la</strong>rgement d’instruments internationaux, cestextes constituent <strong><strong>de</strong>s</strong> sources d’interprétation pertinenteset persuasives en <strong>la</strong> matière. Aussi, le Tribunal interprète <strong>la</strong>Charte à <strong>la</strong> lumière <strong>de</strong> principes qui, ayant suscité l’adhésion<strong>de</strong> <strong>la</strong> communauté internationale considérée dans sonensemble ou à une échelle régionale, <strong>de</strong>meurent <strong><strong>de</strong>s</strong> valeurs<strong>de</strong> référence incontournables pour le Canada et le Québec.Le respect <strong>de</strong> <strong>la</strong> dignité humaine s’inscrit également commeun principe interprétatif <strong>de</strong> toute première importance, celle-ciétant non seulement l’objet d’un droit fondamentalLE TRIBUNAL PRIVILÉGIE UNEINTERPRÉTATION LARGE ET LIBÉRALEDE LA CHARTE QUI FAVORISELA RÉALISATION DE SON OBJET.LA CHARTE EST UNE LOI À CARACTÈREFONDAMENTAL AYANT PRÉSÉANCESUR TOUTE DISPOSITION INCOMPATIBLED’UNE AUTRE LOI, QU’ELLE LUI SOITANTÉRIEURE OU NON.expressément reconnu dans une disposition <strong>de</strong> <strong>la</strong> Charte, mais également un principe inscrit aucœur même <strong>de</strong> l’ensemble <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>droits</strong> et libertés garantis par celle-ci (préambule). Dans <strong>la</strong> mesureoù « <strong>la</strong> reconnaissance <strong>de</strong> <strong>la</strong> dignité inhérente à tous les membres <strong>de</strong> <strong>la</strong> famille humaine et <strong>de</strong> leurs<strong>droits</strong> égaux et inaliénables constitue le fon<strong>de</strong>ment <strong>de</strong> <strong>la</strong> liberté, <strong>de</strong> <strong>la</strong> justice et <strong>de</strong> <strong>la</strong> paix dans lemon<strong>de</strong> » 8 , il est en effet indispensable <strong>de</strong> lui assurer un rôle <strong>de</strong> premier p<strong>la</strong>n dans l’interprétation<strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>droits</strong> protégés par <strong>la</strong> Charte.Le Tribunal privilégie en outre une interprétation <strong>la</strong>rge et libérale <strong>de</strong> <strong>la</strong> Charte qui favorise <strong>la</strong> réalisation<strong>de</strong> son objet. À l’instar <strong>de</strong> <strong>la</strong> Charte canadienne <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>droits</strong> et libertés 9 , <strong>la</strong> Charte est en effet une loià caractère fondamental ayant préséance sur toute disposition incompatible d’une autre loi, qu’ellelui soit antérieure ou non.4 Doc. N.U. A/810, p. 71 (1948) (ci-après <strong>la</strong> « Déc<strong>la</strong>ration universelle »).5 (1976) 999 R.T.N.U. 171.6 (1976) 993 R.T.N.U. 3.7 S.T.E. n o 5.8 Déc<strong>la</strong>ration universelle <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>droits</strong> <strong>de</strong> l’homme, préc., note 4, préambule.9 Partie I <strong>de</strong> <strong>la</strong> Loi constitutionnelle <strong>de</strong> 1982 [annexe B <strong>de</strong> <strong>la</strong> Loi <strong>de</strong> 1982 sur le Canada (1982) R.U., c. 11] (ci-après <strong>la</strong> « Charte canadienne »).Bi<strong>la</strong>n d’activités 2010-2011 5

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