Boligsosialt arbeid i Holmestrand kommune

65Mangelen på en booppfølgingstjeneste, utover hjemmetjenesten oghjemmesykepleien, er noe som mange av intervjupersonenetrekker fram som en av de største utfordringene for kommunensboligsosiale arbeid. For personer som har vært tunge rusmisbrukereog/eller hatt store psykiske lidelser (dobbeltdiagnose) kanovergangen til å bo i egen bolig være svært stor. Brukerne er oftesvært institusjonaliserte. De har alternert mellom midlertidigebotilbud, behandlingsinstitusjoner og fengsler, og noen har vokstopp i institusjoner. For enkelte vil det være snakk om entidkrevende og vanskelig avinstitusjonalisering (Dyb m. fl.2011:131). Skal kommunen lykkes med å få denne gruppen over iegen bolig, og at de klarer å beholde den, er det viktig at beboernefår en tett oppfølging underveis. Får dem ikke den oppfølgingende trenger kan resultatet fort bli ensomhet, en ny sprekk og et nyttnederlag.De negative konsekvensene av manglende oppfølging finnes detflere eksempler på i Holmestrand kommune. Som enintervjuperson på strategisk nivå sier:Når bolig blir tildelt er du overlatt til deg selv, da kanproblemene begynne. (…) Vi kommer til leilighetertildelt av kommunen hvor det ser ut som et helvete.De lever i reir, rot og søppel. Problemer over lang tid,skal menneske få bo slik?Sitatet er en beskrivelse av ytterpunktet. Intervjupersonen ga ikkeuttrykk for at dette var et utbredt problem, men den type tilfellerfinnes, og er en ubehagelig påminnelse om hvordan det kan gå nårtjenesteapparatet svikter.Booppfølging er per i dag ingen lovpålagt tjeneste. For kommunermed stram økonomi, som Holmestrand kommune, er det sværtofte at de lovpålagte oppgavene går foran ikke lovpålagte oppgaverpå de kommunale budsjettene (Barlindhaug m. fl. 2011a). Detligger heller ingen plikt hos brukerne til å ta i mot oppfølging ibolig, og det er en kjensgjerning at noen brukere avviser tilbud omoppfølging.At den manglende booppfølgingen utgjør en betydelig utfordringvirker det som kommunen selv også er meget klar over.Kommunen mottok fra 2007 prosjektmidler til en boveileder somvar organisatorisk tilknyttet Psykisk helsetjeneste for voksne, menNIBR-rapport 2012:14