評 定 量 表 模 式 在 管 理 顧 問 業 服 務 品 質 之 應 用

第 12 期壹 、 前 言政 府 是 促 進 台 灣 管 理 顧 問 業 發 展 之 主 導 者 。1955 年 11 月 , 時 值 政 府 推 動 四 年 經濟 建 設 計 畫 之 際 , 經 濟 部 獲 得 美 國 援 助 設 立 了 「 中 國 生 產 力 中 心 」, 以 傳 播 工 業 新知 、 推 廣 管 理 科 學 、 提 供 管 理 與 技 術 服 務 , 儼 然 扮 演 著 台 灣 管 理 顧 問 業 之 始 祖 的 角色 。 政 府 於 1956 年 設 立 「 台 灣 省 建 設 廳 管 理 技 術 中 心 」 以 辦 理 企 業 主 管 人 才 在 職 訓練 。1963 年 10 月 , 政 府 設 立 「 金 屬 工 業 發 展 中 心 」 負 責 從 事 金 屬 工 業 發 展 顧 問 和 訓練 服 務 之 工 作 。1964 年 , 第 一 家 由 民 營 的 「 現 代 企 業 經 營 管 理 顧 問 公 司 」 率 先 成 立 , 爾 後 八 年 期間 又 有 28 家 管 理 顧 問 公 司 相 繼 開 業 。1972 年 政 府 頒 佈 「 職 業 訓 練 金 提 繳 制 度 」, 雖使 管 理 顧 問 公 司 得 以 生 根 茁 壯 , 卻 亦 將 其 業 務 侷 限 於 企 業 界 的 職 業 訓 練 。1974 年 發 生了 全 球 經 濟 性 的 不 景 氣 , 為 減 輕 業 者 的 負 擔 , 政 府 取 消 了 「 職 業 訓 練 金 提 繳 制 度 」,頓 失 市 場 之 後 , 管 理 顧 問 公 司 銳 減 至 12 家 , 直 至 1979 年 景 氣 回 溫 , 企 業 界 日 益 需 要專 家 以 超 然 獨 立 客 觀 的 立 場 提 供 規 劃 、 用 人 、 協 調 、 控 制 等 組 織 功 能 之 諮 詢 服 務 , 使管 理 顧 問 公 司 跳 脫 原 有 單 一 的 職 業 訓 練 之 窠 臼 , 朝 向 多 元 化 的 各 層 面 去 發 展 。1984 年 政 府 積 極 推 動 管 理 革 新 、 管 理 升 級 和 提 高 生 產 力 運 動 , 民 間 相 關 團 體 亦 極力 鼓 吹 , 再 加 上 世 界 經 濟 環 境 變 遷 , 在 在 皆 促 使 企 業 主 體 認 到 有 效 管 理 的 重 要 性 , 導致 管 理 顧 問 公 司 的 企 業 單 位 總 數 在 1986 至 1990 年 間 大 幅 度 成 長 至 521 家 。 由 於 顧 問師 不 需 專 業 證 照 , 進 入 門 檻 低 , 另 外 , 面 臨 日 益 競 爭 、 變 動 快 速 的 經 濟 環 境 , 借 重 顧問 師 以 協 助 企 業 改 善 營 運 體 質 , 早 已 成 為 時 勢 所 趨 。 因 此 , 在 過 去 十 多 年 期 間 縱 使 諸多 業 者 面 臨 經 濟 危 機 慘 遭 淘 汰 , 管 理 顧 問 業 業 績 仍 持 續 成 長 , 企 業 單 位 總 數 由 1991至 1995 年 間 之 1022 家 ,1996 至 2000 年 間 之 1931 家 ,2000 至 2005 年 間 迅 速 暴 增 至4252 家 , 至 2006 年 底 之 4953 家 。 再 者 , 隨 著 企 業 發 展 的 歷 程 與 配 合 政 府 的 政 策 規劃 , 管 理 顧 問 公 司 所 承 辦 的 業 務 從 單 純 的 職 業 訓 練 , 擴 及 至 生 產 力 的 提 高 、 管 理 制 度的 設 計 與 指 導 、 經 營 策 略 的 諮 詢 、 企 業 的 經 營 診 斷 、 投 資 分 析 、 市 場 開 發 、 組 織 再 造等 多 種 複 雜 的 層 面 。依 據 「 服 務 業 發 展 綱 領 及 行 動 方 案 」 執 行 成 果 ( 行 政 院 經 濟 建 設 委 員 會 ,2008)顯 示 , 我 國 產 業 結 構 已 轉 變 為 以 服 務 業 為 主 導 的 經 濟 型 態 , 在 2007 年 時 服 務 業 產 值152