Jurisprudentietijdschrift

50 Milieu kort
van artikel 19 van deze wet, geen aanleiding bestaat
voor het oordeel dat appellant niet kan worden aangemerkt
als belanghebbende in de zin van artikel 1:2 van
de Awb en artikel 19 van de Nbw. Omdat onduidelijkheden
aangaande het beleid van verweerder terzake
van de vergunningverlening voor bestaande en nieuwe
veehouderijen in de nabijheid van (staats)natuurmonumenten
bestaan, volgt vernietiging van het besluit
wegens motiveringsgebrek.
K26
ABRvS 22 december 2004 nr. 200308670/1 (GS
Flevoland)
Grondwaterwet artikel 24
Beleidsvrijheid van het bestuursorgaan bij beantwoording
vraag of sprake is van feiten en omstandigheden
die nopen tot het geheel of gedeeltelijk intrekken van
een Grondwaterwetvergunning.
Besluiten tot intrekking van vergunningen krachtens de
Grondwaterwet (Gww) voor het onttrekken van grondwater
ten behoeve van bedrijfsdoeleinden. De Afdeling overweegt
dat het bestuursorgaan beoordelingsvrijheid toekomt
bij de beantwoording van de vraag of sprake is van
feiten en omstandigheden, waardoor in verband met de
bij het grondwaterbeheer betrokken belangen, de onttrekking
in haar geheel dan wel gedeeltelijk niet langer toelaatbaar
is. Indien er aanleiding bestaat de onttrekking
niet langer toelaatbaar te achten, kan de vergunning geheel
dan wel gedeeltelijk worden ingetrokken. Het bestuursorgaan
komt daarbij beleidsvrijheid toe. De intrekkingen
sporen met het beleid om het zoete grondwater
primair te reserveren voor de openbare drinkwatervoorziening.
Volgt ongegrond verklaring van de beroepen.
K27
ABRvS 22 december 2004 nr. 200400427/1 (Zundert)
Wet milieubeheer artikel 8.10
LPG-activiteiten is niet in strijd met het recht voor
zover het de afleverzuil, vulpunt en reservoir betreft,
maar heeft geen betrekking op de aan te houden
afstand tussen de opstelplaats van de tankwagen
en woningen. Wijze van meten tussen
opstelplaats LPG-tankwagen en woningen.
Weigering vergunning krachtens de Wm voor het veranderen
van een motorbrandstoffenverkooppunt met
een LPG-installatie. Verweerder heeft de gevraagde
vergunning geweigerd omdat bij toetsing aan het
ontwerpbesluit milieukwaliteitseisen externe veiligheid
is gebleken dat niet aan de aan te houden afstandsnormen
kan worden voldaan. Tevens heeft
verweerder aansluiting gezocht bij figuur 1 van de
nota van toelichting bij het Besluit LPG-tankstations
Hinderwet in samenhang met de Integrale Nota LPG
wat betreft de minimaal aan te houden afstand vanaf
de opstelplaats van de tankauto tot woningen (80
meter).
De Afdeling oordeelt dat de aan het ontwerpbesluit
ontleende afstanden niet in strijd met het recht zijn
te achten. Deze afstandseisen hebben betrekking op
afleverzuil, vulpunt en reservoir. Het ontwerpbesluit
voorziet niet in een aan te houden afstandsnorm
vanaf de opstelplaats van de LPG-tankwagen. Voor
zover de weigering is gebaseerd op de aan te houden
afstand van 80 meter vanaf de opstelplaats van de
tankwagen tot woningen is het beroep dan ook gegrond.
Appellante heeft voorts bezwaar tegen de wijze
waarop verweerder de afstand tussen opstelplaats
LPG-tankwagen en woningen van derden heeft bepaald.
De Afdeling stelt voorop dat uit de Integrale
nota LPG noch uit het Besluit noch uit de CPR 8-1
‘Autogas LPG‘ valt af te leiden vanaf welk punt van
de opstelplaats de afstand van 80 meter moet worden
gemeten. In het deskundigenbericht wordt opgemerkt
dat het gebruikelijk is in het kader van LPGtankstations
om bij grote oppervlakken, zoals de
opstelplaats van de tankwagen, de contour te bepalen
vanuit het middelpunt van het oppervlak. Mede
gelet op hetgeen is opgemerkt in het deskundigenbericht,
is de Afdeling van oordeel dat het in de rede
ligt de afstand van de opstelplaats van de tankwagen
tot aan woningbouw te meten vanuit het snijpunt
van de diagonalen van de opstelplaats.
De op het ontwerpbesluit milieukwaliteitseisen externe
veiligheid gebaseerde afstandsnorm voor
StAB 1 / 2005