Wat is de zorg ons waard?
Wat is de zorg ons waard? - School voor Openbaar Bestuur
Wat is de zorg ons waard? - School voor Openbaar Bestuur
- No tags were found...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Wat</strong> <strong>is</strong> <strong>de</strong> <strong>zorg</strong> <strong>ons</strong> <strong>waard</strong>?<br />
Casus Brandon<br />
In het spoed<strong>de</strong>bat<br />
op 19 januari 2011<br />
over het jarenlang<br />
vastketenen van<br />
een 18 jarige<br />
jongen Brandon die<br />
woont in <strong>de</strong><br />
instelling ’s<br />
Heerenloo geeft <strong>de</strong><br />
Staatssecretar<strong>is</strong><br />
van VWS aan dat<br />
<strong>de</strong> behan<strong>de</strong>ling van<br />
<strong>de</strong> cliënt met zeer<br />
complexe en<br />
uitzon<strong>de</strong>rlijke<br />
psychiatr<strong>is</strong>che<br />
problematiek<br />
<strong>zorg</strong>vuldig en<br />
verantwoord<br />
plaatsvindt.<br />
Naar schatting 40<br />
van <strong>de</strong>ze cliënten<br />
wor<strong>de</strong>n ernstig in<br />
hun vrijheid<br />
beperkt als gevolg<br />
van dit soort<br />
ernstige<br />
problematiek. De<br />
staatssecretar<strong>is</strong><br />
vindt <strong>de</strong> situatie<br />
van Brandon<br />
‘schrijnend’.“Dat er<br />
sprake <strong>is</strong> van<br />
verantwoor<strong>de</strong> <strong>zorg</strong><br />
betekent volgens<br />
haar overigens niet<br />
dat <strong>de</strong>ze <strong>zorg</strong> een<br />
wenselijk antwoord<br />
<strong>is</strong> op <strong>de</strong> <strong>zorg</strong>vraag.<br />
De huidige<br />
behan<strong>de</strong>ling <strong>is</strong><br />
overigens wel<br />
<strong>de</strong>gelijk een<br />
kostenafweging.”<br />
De Staatssecretar<strong>is</strong><br />
hoopt dat het door<br />
haar<br />
aangekondig<strong>de</strong><br />
plan van aanpak<br />
tot verbetering van<br />
<strong>de</strong> <strong>zorg</strong> aan <strong>de</strong>ze<br />
cliënten kan lei<strong>de</strong>n.<br />
bestaan uit meer vrijheid en marktwerking voor partijen, gecombineerd<br />
met daarbij horen<strong>de</strong> sturing door <strong>de</strong> overheid 91 .<br />
Het kabinet zegt dat investeringen in <strong>de</strong> <strong>zorg</strong> wor<strong>de</strong>n toegestaan, maar<br />
voegt daar wel regelgeving en inperkingen aan toe. Het investeren in het<br />
product <strong>zorg</strong> wordt op die manier m<strong>is</strong>schien onaantrekkelijk voor echt<br />
geïnteresseer<strong>de</strong>n. Dit terwijl investeringen on<strong>de</strong>r goe<strong>de</strong> afspraken ook<br />
verbeteringen in <strong>de</strong> kwaliteit van <strong>zorg</strong> zou<strong>de</strong>n kunnen opbrengen. Er <strong>is</strong> op<br />
korte termijn een omslag in het <strong>de</strong>nken over <strong>de</strong> <strong>zorg</strong> nodig. Als we <strong>ons</strong><br />
niet real<strong>is</strong>eren dat het in hoofdzaak benoemen van <strong>de</strong> <strong>zorg</strong> als collectieve<br />
uitgave betekent dat <strong>de</strong> overheid voor het grootste <strong>de</strong>el blijft wor<strong>de</strong>n<br />
aangesproken op <strong>de</strong> verantwoor<strong>de</strong>lijkheid voor aanbod en bekostiging van<br />
<strong>de</strong> <strong>zorg</strong>, en <strong>de</strong>ze verantwoor<strong>de</strong>lijkheid in <strong>de</strong> huidige omvang neemt,<br />
blijven <strong>de</strong> kosten stijgen. Om kostenstijgingen te beteugelen zullen<br />
premies en eigen bijdragen omhoog gaan, en zal het verzeker<strong>de</strong> pakket<br />
kleiner wor<strong>de</strong>n. Zo zou bijvoorbeeld <strong>de</strong> betrokkenheid van an<strong>de</strong>re partijen<br />
in <strong>de</strong> <strong>zorg</strong> bij het vraagstuk van het publiek belang en het publieke<br />
domein en <strong>de</strong> inzet van collectieve mid<strong>de</strong>len kunnen lei<strong>de</strong>n tot een an<strong>de</strong>re<br />
keuze. Bijvoorbeeld om verantwoor<strong>de</strong>lijkheid voor <strong>de</strong> <strong>zorg</strong>aanbie<strong>de</strong>rs voor<br />
hun eigen bedrijfsvoering geheel vrij wor<strong>de</strong>n gelaten on<strong>de</strong>r <strong>de</strong><br />
voorwaar<strong>de</strong> dat zij die hel<strong>de</strong>r kunnen verantwoor<strong>de</strong>n aan relevante<br />
stakehol<strong>de</strong>rs. Op <strong>de</strong>ze wijze zou een <strong>de</strong>r<strong>de</strong> geldstroom, via investeer<strong>de</strong>rs,<br />
eer<strong>de</strong>r/beter kunnen wor<strong>de</strong>n benut.<br />
In <strong>de</strong> brief van <strong>de</strong> Staatssecretar<strong>is</strong> van VWS, die uitwerking geeft aan het<br />
regeerakkoord voor <strong>de</strong> AWBZ wordt een aantal maatregelen rond on<strong>de</strong>r<br />
an<strong>de</strong>re het PGB aangegeven. Uitgangspunt <strong>is</strong> vertrouwen in <strong>de</strong> patiënt. A.<br />
Saers 92 verwacht dat <strong>de</strong> Staatssecretar<strong>is</strong> wellicht een combinatie van<br />
tariefverlaging en beperking beoogt. Dit zou <strong>de</strong> instroom voor het PGBinstrument<br />
uithollen. Wanneer <strong>de</strong> tarieven in het geheel niet meer reëel<br />
zijn, zullen mensen weer overstappen op <strong>zorg</strong> in natura. Daarmee <strong>is</strong><br />
volgens mw. Saers <strong>de</strong> eigen verantwoor<strong>de</strong>lijkheid en participatiegedachte<br />
van tafel.<br />
6.4 Tegenstromingen in <strong>de</strong> maatschappij?<br />
Over het regeerakkoord zijn krit<strong>is</strong>che gelui<strong>de</strong>n te horen. Maatregelen<br />
zou<strong>de</strong>n haaks op elkaar staan, niet getuigen van een dui<strong>de</strong>lijke v<strong>is</strong>ie en<br />
<strong>de</strong> berekeningen zou<strong>de</strong>n te positief zijn.<br />
In het tijdschrift voor openbare financiën 93 wor<strong>de</strong>n <strong>de</strong> volgen<strong>de</strong><br />
kanttekeningen geplaatst: “Ondanks achttien miljard euro aan<br />
40<br />
91<br />
FD 16 maart 2011, Nieuwe <strong>zorg</strong>markt m<strong>is</strong>t nog belangrijke bouwsteen.<br />
92<br />
Directeur van budgethou<strong>de</strong>rs vereniging Per Saldo, interview.<br />
93 Editie jaargang 42, 2010, nummer 4, pagina 220.