02.09.2015 Views

Wat is de zorg ons waard?

Wat is de zorg ons waard? - School voor Openbaar Bestuur

Wat is de zorg ons waard? - School voor Openbaar Bestuur

SHOW MORE
SHOW LESS
  • No tags were found...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

<strong>Wat</strong> <strong>is</strong> <strong>de</strong> <strong>zorg</strong> <strong>ons</strong> <strong>waard</strong>?<br />

Casus Brandon<br />

In het spoed<strong>de</strong>bat<br />

op 19 januari 2011<br />

over het jarenlang<br />

vastketenen van<br />

een 18 jarige<br />

jongen Brandon die<br />

woont in <strong>de</strong><br />

instelling ’s<br />

Heerenloo geeft <strong>de</strong><br />

Staatssecretar<strong>is</strong><br />

van VWS aan dat<br />

<strong>de</strong> behan<strong>de</strong>ling van<br />

<strong>de</strong> cliënt met zeer<br />

complexe en<br />

uitzon<strong>de</strong>rlijke<br />

psychiatr<strong>is</strong>che<br />

problematiek<br />

<strong>zorg</strong>vuldig en<br />

verantwoord<br />

plaatsvindt.<br />

Naar schatting 40<br />

van <strong>de</strong>ze cliënten<br />

wor<strong>de</strong>n ernstig in<br />

hun vrijheid<br />

beperkt als gevolg<br />

van dit soort<br />

ernstige<br />

problematiek. De<br />

staatssecretar<strong>is</strong><br />

vindt <strong>de</strong> situatie<br />

van Brandon<br />

‘schrijnend’.“Dat er<br />

sprake <strong>is</strong> van<br />

verantwoor<strong>de</strong> <strong>zorg</strong><br />

betekent volgens<br />

haar overigens niet<br />

dat <strong>de</strong>ze <strong>zorg</strong> een<br />

wenselijk antwoord<br />

<strong>is</strong> op <strong>de</strong> <strong>zorg</strong>vraag.<br />

De huidige<br />

behan<strong>de</strong>ling <strong>is</strong><br />

overigens wel<br />

<strong>de</strong>gelijk een<br />

kostenafweging.”<br />

De Staatssecretar<strong>is</strong><br />

hoopt dat het door<br />

haar<br />

aangekondig<strong>de</strong><br />

plan van aanpak<br />

tot verbetering van<br />

<strong>de</strong> <strong>zorg</strong> aan <strong>de</strong>ze<br />

cliënten kan lei<strong>de</strong>n.<br />

bestaan uit meer vrijheid en marktwerking voor partijen, gecombineerd<br />

met daarbij horen<strong>de</strong> sturing door <strong>de</strong> overheid 91 .<br />

Het kabinet zegt dat investeringen in <strong>de</strong> <strong>zorg</strong> wor<strong>de</strong>n toegestaan, maar<br />

voegt daar wel regelgeving en inperkingen aan toe. Het investeren in het<br />

product <strong>zorg</strong> wordt op die manier m<strong>is</strong>schien onaantrekkelijk voor echt<br />

geïnteresseer<strong>de</strong>n. Dit terwijl investeringen on<strong>de</strong>r goe<strong>de</strong> afspraken ook<br />

verbeteringen in <strong>de</strong> kwaliteit van <strong>zorg</strong> zou<strong>de</strong>n kunnen opbrengen. Er <strong>is</strong> op<br />

korte termijn een omslag in het <strong>de</strong>nken over <strong>de</strong> <strong>zorg</strong> nodig. Als we <strong>ons</strong><br />

niet real<strong>is</strong>eren dat het in hoofdzaak benoemen van <strong>de</strong> <strong>zorg</strong> als collectieve<br />

uitgave betekent dat <strong>de</strong> overheid voor het grootste <strong>de</strong>el blijft wor<strong>de</strong>n<br />

aangesproken op <strong>de</strong> verantwoor<strong>de</strong>lijkheid voor aanbod en bekostiging van<br />

<strong>de</strong> <strong>zorg</strong>, en <strong>de</strong>ze verantwoor<strong>de</strong>lijkheid in <strong>de</strong> huidige omvang neemt,<br />

blijven <strong>de</strong> kosten stijgen. Om kostenstijgingen te beteugelen zullen<br />

premies en eigen bijdragen omhoog gaan, en zal het verzeker<strong>de</strong> pakket<br />

kleiner wor<strong>de</strong>n. Zo zou bijvoorbeeld <strong>de</strong> betrokkenheid van an<strong>de</strong>re partijen<br />

in <strong>de</strong> <strong>zorg</strong> bij het vraagstuk van het publiek belang en het publieke<br />

domein en <strong>de</strong> inzet van collectieve mid<strong>de</strong>len kunnen lei<strong>de</strong>n tot een an<strong>de</strong>re<br />

keuze. Bijvoorbeeld om verantwoor<strong>de</strong>lijkheid voor <strong>de</strong> <strong>zorg</strong>aanbie<strong>de</strong>rs voor<br />

hun eigen bedrijfsvoering geheel vrij wor<strong>de</strong>n gelaten on<strong>de</strong>r <strong>de</strong><br />

voorwaar<strong>de</strong> dat zij die hel<strong>de</strong>r kunnen verantwoor<strong>de</strong>n aan relevante<br />

stakehol<strong>de</strong>rs. Op <strong>de</strong>ze wijze zou een <strong>de</strong>r<strong>de</strong> geldstroom, via investeer<strong>de</strong>rs,<br />

eer<strong>de</strong>r/beter kunnen wor<strong>de</strong>n benut.<br />

In <strong>de</strong> brief van <strong>de</strong> Staatssecretar<strong>is</strong> van VWS, die uitwerking geeft aan het<br />

regeerakkoord voor <strong>de</strong> AWBZ wordt een aantal maatregelen rond on<strong>de</strong>r<br />

an<strong>de</strong>re het PGB aangegeven. Uitgangspunt <strong>is</strong> vertrouwen in <strong>de</strong> patiënt. A.<br />

Saers 92 verwacht dat <strong>de</strong> Staatssecretar<strong>is</strong> wellicht een combinatie van<br />

tariefverlaging en beperking beoogt. Dit zou <strong>de</strong> instroom voor het PGBinstrument<br />

uithollen. Wanneer <strong>de</strong> tarieven in het geheel niet meer reëel<br />

zijn, zullen mensen weer overstappen op <strong>zorg</strong> in natura. Daarmee <strong>is</strong><br />

volgens mw. Saers <strong>de</strong> eigen verantwoor<strong>de</strong>lijkheid en participatiegedachte<br />

van tafel.<br />

6.4 Tegenstromingen in <strong>de</strong> maatschappij?<br />

Over het regeerakkoord zijn krit<strong>is</strong>che gelui<strong>de</strong>n te horen. Maatregelen<br />

zou<strong>de</strong>n haaks op elkaar staan, niet getuigen van een dui<strong>de</strong>lijke v<strong>is</strong>ie en<br />

<strong>de</strong> berekeningen zou<strong>de</strong>n te positief zijn.<br />

In het tijdschrift voor openbare financiën 93 wor<strong>de</strong>n <strong>de</strong> volgen<strong>de</strong><br />

kanttekeningen geplaatst: “Ondanks achttien miljard euro aan<br />

40<br />

91<br />

FD 16 maart 2011, Nieuwe <strong>zorg</strong>markt m<strong>is</strong>t nog belangrijke bouwsteen.<br />

92<br />

Directeur van budgethou<strong>de</strong>rs vereniging Per Saldo, interview.<br />

93 Editie jaargang 42, 2010, nummer 4, pagina 220.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!