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mentaria, asentadas generalmente en zonas
carentes de servicios y de difícil acceso;
y iii) población netamente extractivista, no
propietaria de tierra, establecida en zonas
periurbanas, o inmigrante dedicada a la
extracción de recursos del bosque a través
de contratos con haciendas de barraca o
empresas benefi ciadoras 23 .
Con relación a la actividad castañera, los
principales actores productivos son las
concesiones forestales, barraqueros, benefi
ciadoras, zafreros y comunidades campesinas.
La incorporación de nuevos actores
a esta actividad económica extractiva es
cada vez mayor 24 . Todos ellos engrosan la
masa de actores del primer eslabón, en
franca desarticulación con las empresas
benefi ciadoras, las únicas vinculadas con
los mercados de exportación.
La propiedad de la tierra es compartida y, en
muchos casos, sobrepuesta entre territorios
comunitarios de origen (TCO), concesiones
forestales, zonas de colonización de
campesinos andinos y barracas de grandes
extensiones, algunas de hasta 300,000
hectáreas. Las relaciones de confl icto entre
los actores socioeconómicos del norte
amazónico parecen estar disminuyendo.
La sobreposición de usos agrícolas, forestales
y extractivos y la falta de esclarecimiento
del derecho propietario sobre la
tierra, que ha caracterizado a esta región
hasta hace pocos años, podría haber disminuido
en la medida del avance del saneamiento
de tierras. El último informe del
Instituto Nacional de Reforma Agraria
(INRA) establece un avance de 6.4 millones
hectáreas saneadas y 3.7 millones de
hectáreas tituladas, lo que representa un
72% del total demandado.
El acceso a la tierra defi ne, de alguna manera,
las oportunidades de una mayor articulación
de los actores del primer eslabón en
una economía de base ancha. Los zafreros o
cosechadores de castaña no son poseedores
de tierra y viven normalmente dentro de
las barracas. Esta situación los coloca en
una extrema desventaja e inaccesibilidad a
la cadena productiva de la castaña amazónica.
Su población contabilizada es de 6,000
habitantes, pero los zafreros que habitan en
los centros urbanos son numerosos, lo que
hace que este grupo esté representado por
30,000 personas aproximadamente 25 .
Los barraqueros organizan la recolección de la
castaña y contratan a los zafreros, quienes se
trasladan a las barracas por tres o cuatro meses.
Las barracas son el resultado de la fragmentación
del gran latifundio gomero establecido
por Nicolás Suárez. Hoy, hay 251
barracas, pero se encuentran en proceso de
conversión a concesiones forestales 26 . Los
barraqueros actúan como intermediarios:
venden la castaña recolectada por los zafreros
a las empresas benefi ciadoras.
Las comunidades campesinas libres, con una
población aproximada de 38,000 habitantes
agrupados en 253 comunidades, se han
formado, en gran parte, después de la crisis
de la goma. Sus actividades están ligadas
fuertemente o dependen de la recolección
de castaña y no realizan un aprovechamiento
integral de los recursos naturales. Ocupan
un espacio de 1,900,000 hectáreas, lo
que en promedio signifi ca una superfi cie de
7,500 hectáreas por comunidad 27 .
El asentamiento de las comunidades aymaras
y quechuas se dio en distintas épocas,
pero principalmente en los años 80 como
consecuencia de la “relocalización” de miles
de trabajadores mineros. Dichos asentamientos
se encuentran al oeste de la región,
al margen del río Beni y en las
proximidades de Ixiamas, al norte de La
Paz. Poseen un promedio de 500 hectáreas
por familia. Los diversos actores productivos
campesinos conforman tres centrales
indígenas agrupadas en capitanías o con-
23 PNBS-FAN, 2007a, “Diagnóstico de ingredientes naturales: productos forestales no maderables”, Santa Cruz.
24 DHV-BID, 2007, “Evaluación ambiental estratégica del Corredor Norte”, Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), Bolivia.
25 Stoian D., 2004, “Cosechando lo que cae: la economía de la castaña (Bertholletia excelsa) en la Amazonia boliviana” en:
Alexiades, M.N. & Shanley, P. (eds.), “Productos forestales, medios de subsistencia y conservación: estudios de caso sobre
sistemas de manejo de productos forestales no maderables”, Vol. 3 – América Latina, CIFOR, Indonesia.
26 MDRAyMA, 2007, “Base de datos sobre el sector forestal de Bolivia: 1997-2006”, op. cit.
27 Ibíd., PNBS-FAN, 2007a.
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INFORME SOBRE DESARROLLO
HUMANO EN BOLIVIA