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enefi cios. Un zafrero que bajo el sistema
de patronazgo recibía Bs. 15 por una barrica
de castaña, hoy puede llegar a recibir
hasta Bs. 500 por esa misma barrica 6 . A
pesar de que los volúmenes exportados
por una cooperativa de campesinos castañeros
representan el 1% del total de las
exportaciones del sector boliviano, éstos
manejan valores signifi cativos de exportación
de US$ 780,032 7 . Las almendras amazónicas
bolivianas se venden en supermercados
de Londres, Ámsterdam o Roma
entre US$ 15 y 20 por kilogramo.
No obstante las relaciones desiguales de la
sociedad del norte boliviano, la histórica
ausencia de Estado y el caótico sistema de
regulación de tierras, las oportunidades
son amplias y prometedoras si se parte del
diseño de una agresiva política de promoción
de las certifi caciones orgánicas y del
comercio solidario. El caso de la Cooperativa
Integral Agroextractivista de Campesinos
de Pando (COINACAPA) atestigua que
este objetivo es realizable.
3.1 LA VIEJA FRONTERA:
extractivismo sin desarrollo humano
El norte amazónico: la región
con el mayor grado de conservación
de Bolivia
El norte amazónico boliviano no se inserta
en un modelo de apertura de frontera agropecuaria,
uso intensivo y mayor ampliación
de frontera. Aunque, como veremos
más adelante, se evidencia una tendencia
hacia la agricultura de roza y quema y ganadería
de pequeña escala, esta presión no
ha roto el equilibrio del ecosistema amazónico.
Esta amenaza está latente en el desarrollo
económico y humano, pero hoy en
día esta región presenta el mejor estado de
conservación de Bolivia 8 .
Hace poco más de diez años se postulaba
que la superfi cie del norte amazónico boliviano
estaba compuesta en un 94% de
bosque, en su mayoría intacto, 3% de barbechos
y otro 3% de desmonte para agricultura
y ganadería 9 . Ibisch y Mérida (2003)
y SERNAP (2006) corroboran que la región
tiene un grado de conservación bueno o
excelente. Este hecho está estrechamente
ligado a la extracción de la goma hace un
siglo y a la castaña en el presente, ambos
aprovechamientos requieren el bosque en
pie. Al mismo tiempo, la baja densidad poblacional,
la tardía incorporación del área
en la economía nacional 10 y los altos costos
de transporte han limitado hasta hace poco
las presiones antropogénicas sobre estos
recursos forestales 11 .
El norte amazónico o colinoso del norte tiene
una superfi cie aproximada de siete millones
de hectáreas 12 , comprende todo el
departamento de Pando, la provincia Vaca
Diez del departamento de Beni y el norte
de la provincia Iturralde del departamento
de La Paz. Se caracteriza porque las
condiciones de temperatura y precipitación
han posibilitado un notable desarrollo
del bosque amazónico, en especial el
bosque tropical de tierra fi rme 13 . De acuerdo
al Plan de Uso de Suelos del Departamento
de Pando, el 51% del territorio del
departamento tiene la categoría de “tierras
de uso forestal”, el 18.8% son tierras
de uso restringido y de protección, el 15%
son tierras de uso agrosilvopastoril, el
0.2% de uso agropecuario extensivo y el
15% son áreas protegidas.
El territorio amazónico boliviano corresponde
al 1.27% de toda la amazonia sudamericana.
A pesar de su pequeña proporción,
6 El precio máximo pagado por COINCACAPA llegó a Bs. 500. El precio que actualmente paga es de Bs. 330.
7 Paz Soldán M., 2008, op. cit.
8 Ibisch P. y Mérida G., 2003, op. cit.
9 Beekma J. et. al., 1996 “Base ambiental para el desarrollo del departamento de Pando y la provincia Vaca Diez”, SNV (Servicio
Holandés de Cooperación al Desarrollo), Pando-Bolivia.
10 Stoian D., 2005, “La economía extractivista de la amazonia norte boliviana”.
11 PNUD (Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo), 2003, “Informe de Desarrollo Humano en el Norte Amazónico
Boliviano”, PNUD, La Paz.
12 Ibíd., Ibisch P. y Mérida G., 2003.
13 Instituto Socioambiental - Bolivia (ISA), 2005, “Potencialidades para el biocomercio sostenible en municipios del norte
amazónico de Bolivia y articulaciones de municipios priorizados al programa nacional de biocomercio sostenible”, ISA.
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INFORME SOBRE DESARROLLO
HUMANO EN BOLIVIA