Desplazamiento y políticas públicas de restablecimiento en Colombia

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Desplazamiento y políticas públicas
de restablecimiento en Colombia.
¿Cómo asegurar la participación efectiva, no sólo de la
población desplazada, si no además de los habitantes históricos
de un territorio, para que los programas de
restablecimiento fortalezcan los procesos de desarrollo territorial?
4) Participación de la cooperación internacional en los procesos
de restablecimiento:
¿Cómo se pueden y deben organizar esquemas descentralizados
de cooperación internacional, con flexibilidad en
las intervenciones pero sin perder la coherencia de una
política nacional de restablecimiento para la población desplazada?
5) Articulación de procesos de restablecimiento con acciones
de desarrollo económico local:
Marco de la temática
PRIMERA TEMÁTICA
¿Cómo articular procesos de retorno voluntario y
reubicación, con acciones de desarrollo económico local
como el kit de retorno, la Red de Seguridad Alimentaria,
RESA, los proyectos productivos sostenibles y las cadenas
productivas?
Dado que el interés se centró en analizar la forma en que
el gobierno local y nacional, la cooperación internacional y la
población desplazada pueden articularse a procesos de desarrollo
territorial descentralizados, mediante su participación
efectiva en el Sistema Nacional de Atención Integral a la Población
Desplazada, se seleccionaron las temáticas número dos,
tres y cuatro. Las otras preguntas se descartaron pues se consideró
que estaban contenidas de una u otra manera en las
preguntas seleccionadas y habían sido respondidas en gran parte
durante la construcción colectiva del marco del debate.
PARTICIPACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO EN LOS PROCESOS
DE RESTABLECIMIENTO
Con el objetivo de lograr una aproximación más apropiada
acerca de la participación de las entidades departamentales
y municipales en relación al retorno, el reasentamiento y la
reubicación, los participantes de la mesa reconocieron que desde
el enfoque del desarrollo territorial, el verdadero alcance de la
temática implica analizar el ejercicio participativo en el marco
del Sistema de Atención Integral a la Población Desplazada,
para potenciar su operatividad en el ámbito local. En otras palabras,
se preguntaron cómo hacer que confluyera el SNAIPD
con toda su oferta institucional, pública, privada y de agencias
de cooperación, con la demanda de la población desplazada y
la población vulnerable. El cómo encontrar mecanismos concretos
de movilización y compromiso de las autoridades
municipales y departamentales en un marco sistémico que tiene
como fondo el restablecimiento, obliga según los
participantes a pensar integralmente en lo local y lo regional
teniendo en cuenta el contexto nacional.
Así, mismo, por sugerencia del moderador las reflexiones y
recomendaciones partieron de experiencias tanto positivas como
negativas que proporcionaron insumos para el análisis. Se presentaron
los casos del Plan Integral Único de Nariño y el retorno
de la Sierra municipio de Córdoba, departamento de Bolívar.
Formulación del Plan Integral Único de Restablecimiento
de Nariño, PIU
JAVIER PATIÑO. GOBERNACIÓN DE NARIÑO
El representante de la gobernación de este departamento,
inició explicando cómo ésta iniciativa surgió dentro del contexto
del SNAIPD en el marco de una alianza estratégica del
departamento con la RSS, con el objetivo de darle operatividad
al Sistema en el nivel local a partir de un esquema descentralizado.
El propósito del PIU fue movilizar a los miembros e
integrantes de los comités departamentales y municipales en
torno a la problemática del desplazamiento, identificando las
demandas de la población desplazada para encontrar mecanis-