Desplazamiento y políticas públicas de restablecimiento en Colombia

en la medida en que no es posible atender derechos de
manera sectorial cuando los mismos son integrales.
f) El restablecimiento o reintegración de la población que
lleve a la cesación de la situación de desplazamiento, sólo
es posible si la política pública de atención a la población
desplazada se implanta y operativiza desde un enfoque de
derechos y se basa en el principio de la integralidad de la
intervención que atiende de manera articulada las distintas
dimensiones de los derechos.
g) Partiendo del hecho que la población en situación de desplazamiento
es heterogénea en sus dinámicas
socioeconómicas, socioculturales y socio-demográficas, precisamente
porque el desplazamiento atraviesa la mayoría
de las regiones del país, esta diversidad desde el enfoque
de derechos en general y del derecho a la equidad en
particular, exige adecuar el marco de la política, el esquema
institucional y el esquema operativo a las necesidades
específicas y diferenciales que generan los diferentes grados
de vulnerabilidad de los sectores poblacionales que lo
conforman.
Selección de temáticas o preguntas
Bajo este marco conceptual, las temáticas sugeridas a la mesa
de trabajo por la organización del evento para guiar las reflexiones
y la construcción de recomendaciones fueron las siguientes:
1. Cesación de la condición de desplazado forzado:
¿Cómo se plantea la cesación de la condición de desplazado
forzado, cuando los derechos económicos, sociales y
culturales son de desarrollo progresivo y dependen para
su realización del grado de desarrollo socioeconómico particular
del país y de la disponibilidad de recursos existentes?
2. Seguimiento a los procesos de protección de derechos:
¿Cuáles serían las recomendaciones al Gobierno Colombiano
para efectuar el seguimiento al cumplimiento del
deber estatal de la protección de los derechos conculcados
por el desplazamiento forzado?
Parte ii.Reconocimiento, protección y resarcimiento
de derechos en procesos de restablecimiento
3. Construcción de indicadores de satisfacción de necesidades:
¿Qué tipo de indicadores de satisfacción de necesidades se
deben desarrollar para que la política pública de atención
integral a la población en situación de desplazamiento,
logre resultados en el reconocimiento, protección y resarcimiento
de derechos en los procesos de reintegración?
4. Mecanismos de articulación del Sistema Nacional de
Atención Integral a la Población Internamente Desplazada
por la Violencia para hacer posible el
reconocimiento, la protección y el resarcimiento de
derechos en los territorios:
Partiendo de la base de la existencia de un marco de política
y un esquema institucional y operativo (en diferente
grado de desarrollo) en la atención a la población en situación
de desplazamiento ¿Cuáles son los mecanismos que
debe implementar el SNAIPD para que en los territorios sea
posible el reconocimiento, la protección y el resarcimiento
de derechos?
5. Verdad, justicia y reparación en el restablecimiento:
¿Cuales serían las consideraciones para que en el restablecimiento
se den las garantías del respeto a los principios
de verdad, justicia y reparación?
No obstante la sugerencia metodológica del Comité Técnico
del evento, los integrantes de la mesa concientes de la
importancia del tema y de tener que brindar elementos transversales
al debate general del evento, asumieron por consenso y
por sugerencia del delgado de ACNUR, que previo al examen de
los problemas puntuales de la política de restablecimiento consignados
en las preguntas, era necesario partir de la identificación
de los contenidos de los derechos de la población desplazada en
relación con el restablecimiento. Esto con el fin de no asumir la
política como un dato modificable sobre el cual se ajustan los
derechos, sino por el contrario, entenderla como un instrumento
que está al servicio de la realización de los mismos.
Definición de las variables relevantes para el análisis
Teniendo en cuenta que la política pública es un instrumento
para hacer efectivos los derechos, el representante de ACNUR
puso a consideración de la mesa el enfoque de derechos como
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