Desplazamiento y políticas públicas de restablecimiento en Colombia

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Desplazamiento y políticas públicas
de restablecimiento en colombia.
La investigadora Gimena Sánchez-Garzoli aseguró que una
reparación colectiva efectiva debe partir de la consulta a la población,
con el fin que sea ella quien proponga y evidencie sus
expectativas frente a la reparación, para que de acuerdo a los
recursos y posibilidades del Estado, se identifiquen y convengan
las acciones de reparación viables.
El representante de ACNUR y la representante de ASODESAMUBA
señalaron la necesidad de fortalecer los sistemas de información
y de registro de bienes abandonados tanto urbanos como rurales,
a fin de consolidar los procesos de reparación. La representante
de la asociación de desplazados comentó además la necesidad
de recuperar los predios abandonados que se encuentran en
manos de los actores armados.
En el mismo orden de ideas, el representante de la Asociación
de Desplazados de Puerto Asís enfatizó que además de las
titulaciones de tierras con el objetivo de proteger la propiedad y
facilitar su restitución en un escenario de post-conflicto, debe
existir algún tipo de reparación de los daños inmateriales causados
a los proyectos de vida y a la estabilidad familiar entre otros,
producto de las muertes y la destrucción de los hogares de la
población desplazada. Haciendo eco de esta propuesta, los integrantes
de la mesa consideraron esencial pensar en reparaciones
psicosociales orientadas a la reconstrucción de la unidad familiar,
junto con mecanismos que se enfoquen hacia el acceso y la
propiedad de tierras y viviendas.
Por último, el representante de ACNUR señaló que un elemento
adicional a tener en cuenta en los procesos de reparación
de derechos de la PID es el acceso a la asesoría legal para que
aquellas personas que se encuentran en condición de desplazamiento,
conozcan y encuentren la forma de exigir la reparación
frente a terceros o frente al Estado.
Los integrantes de la mesa de manera colectiva señalaron
los siguientes aspectos como relevantes y prioritarios en los procesos
de reparación de derechos de la población en situación de
restablecimiento:
• Buscar reparaciones multifacéticas, ya sea individual o colectivamente.
• Fomentar reparaciones colectivas a través de la rehabilitación
de infraestructura social.
• Garantizar el acceso a la justicia y la judicialización del delito
de desplazamiento forzado y conexos, teniendo en cuenta
el enfoque diferencial de género, raza y etnia.
• Considerar la atención psicosocial como un aspecto de la
reparación.
• Garantizar asistencia y asesoría jurídica frente a terceros y al
Estado.
• Considerar el apego especial de las comunidades afro-colombianas
e indígenas a sus tierras.
• Fortalecer los instrumentos para la protección y registro de
bienes.
El RETORNO
Marco del debate
Dentro del debate del reconocimiento, protección y resarcimiento
de los derechos de la población desplazada en situación
de restablecimiento, el tema de los procesos de retorno recibió
particular relevancia debido según los participantes a la prioridad
coyuntural que éste proceso tiene para el actual Gobierno.
De manera coherente con el enfoque de derechos adoptado
por la mesa, el retorno fue analizado en relación con los
principios de voluntariedad, seguridad y dignidad contenidos
en los Principios Rectores de los Desplazamientos Internos. La reflexión
colectiva contempló las siguientes circunstancias y
aspectos: los procesos de retorno en ausencia de los principios
de voluntariedad, seguridad y dignidad, la descomposición de
la unidad familiar y los mecanismos de seguimiento al retorno.
Retornos en ausencia de los principios de voluntariedad,
seguridad y dignidad
Hubo consenso en los participantes de la mesa acerca de
que sin condiciones de voluntariedad, seguridad y dignidad se
corre el riesgo de que los procesos de retorno sean inducidos.
Algunos casos presentados por los representantes de las organizaciones
de desplazados iniciaron e ilustraron el debate al respecto
de este tema.
El representante de ASODESPO expresó que en el municipio
de Puerto Asís, departamento del Putumayo, no existe deseo
alguno por parte de la población desplazada de regresar a las
zonas rurales, pues no están dadas las condiciones para un retorno
sostenible. Afirmó que aunque la población en situación
de desplazamiento no puede alejarse más de 3 kilómetros del
casco urbano del pueblo, el Gobierno ofrece como única alternativa
de estabilización el regreso a la zona rural. Tal situación
se aseveró, ha promovido los retornos como resultado de las