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el Sector industrial dadas las circunstancias ya comentadas
en la Introducción.
La situación de la cogeneración presenta similitudes
con lo expuesto para las renovables. Las medidas legislativas
culminadas con el RDL 1/2012 y otros promulgados
hasta la fecha y agravados con el citado Anteproyecto de
Ley y el céntimo verde, en particular sobre el gas han creado
una situación en la que la mayoría de estas empresas
se ven abocadas al cierre o a deslocalizaciones con el indeseable
efecto sobre el empleo y el PIB. Parece que debería
considerarse alguna acción parecida a las propuestas para
el sector renovable que permitiera salvar por lo menos a la
cogeneración de alta eficiencia.
La eficiencia energética es un sector que en todos los
ámbitos, ver por ejemplo el informe de la AIE, WEO 2012,
se considera esencial para ahorrar energía importada y
por tanto preservar precios competitivos para la industria
y al tiempo contribuir a reducir las emisiones. Sin embargo
los beneficios requieren un tiempo de maduración tras
las inversiones y por ello debieran arbitrarse líneas especiales
de crédito, de modo similar a lo que se hace en países
de nuestro entorno.
SECTOR DE RÉGIMEN ORDINARIO
Remitimos al lector interesado en valores específicos a la
Tabla 1 que muestra la potencia instalada y la generación
para el período 2009-2011. Como consecuencia de la problemática
ya expuesta, el Sector padece de una grave serie
de problemas relacionados con el déficit de tarifa y su
financiación, agravados por las medidas del citado Anteproyecto
de Ley. Ello hace que el negocio en España pierda
viabilidad, con el consiguiente efecto en disminución
de la contribución al PIB y riesgo de pérdidas de empleo.
Para corregir esta situación nos parece imprescindible
tomar una serie de acciones: A corto plazo hay que impedir
que siga creciendo el déficit acumulado y proceder
luego a su paulatina eliminación. Niveles de déficit superiores
a los 25.000 MM€ afectan ya a la escala macroeconómica
y a la calificación crediticia española. Como según
los datos de Eurostat los costes de generación están en la
media de la UE, parece lógico separar los costes regulados
y las primas, en los que está la raíz del problema, de los
demás para conseguir unos precios de la electricidad que
LOS PRECIOS DE LA ENERGÍA DEBEN PRESERVAR
LA COMPETITIVIDAD DE NUESTRAS INDUSTRIAS
20 COIIM noviembre - diciembre
permitan la competitividad de la industria y al tiempo justifiquen
las inversiones de los agentes del mercado. A medio
y largo plazo parece imprescindible alcanzar un Pacto
de Estado que proporcione seguridad jurídica y el marco
necesario para facilitar las inversiones. Esto debiera llevar
a que no se tomen decisiones políticas y en cambio se favorezcan
las que impulsen la competitividad internacional
de nuestras empresas y muy en particular hacer que las
primas, tasas e impuestos, incluidos los medioambientales
no dañen su competitividad.
CONCLUSIONES
En las consideraciones anteriores hemos intentado exponer
en pinceladas necesariamente rápidas la problemática
de la energía en España. Además de las medidas concretas
expuestas en cada apartado, una primera conclusión
de carácter general es el carácter vital de una energía
competitiva para la tan necesaria reindustrialización.
Para que ello resulte posible a corto plazo, los precios
de la energía deben preservar la competitividad de nuestras
industrias y al mismo tiempo mantenerse en un
entorno tal que los sectores que suministran dicha energía
puedan justificar las nuevas inversiones.
A más largo plazo nos parece imprescindible un marco
legal que incluya a todas las Administraciones, proporcione
seguridad jurídica y facilite las decisiones de inversión
tanto en cuanto se refiere al suministro energético en
general y eléctrico en particular, (generación, transporte y
distribución), como con respecto a la industria usuaria.
Esto permitiría un relanzamiento de la economía con el
asociado crecimiento del PIB y del empleo y a través del
ensanchamiento de la base fiscal de personas y empresas
una mejora de los ingresos de las Administraciones.
Por último, pero no menos importante, otro aspecto
que nos parece prioritario es la atención a la I+D y los desarrollos
tecnológicos asociados, con especial atención a
los fondos que la UE proporciona al respecto, pero en todo
caso sin gravar los costes de la energía en España. ✣