Informe del PRISE - Auditoría General de la Nación

En el caso del primer dictamen, la DNPOIC da vista a la Dirección Nacional de
Inversión Pública para que se expida acerca de si estas “ideas de proyectos” o
cuestiones poseen ya un financiamiento previamente otorgado. Una vez que esta
dirección se pronuncia, la DNPOIC remite las actuaciones a la Subsecretaría de
Coordinación y Evaluación Presupuestaria de la Jefatura de Gabinete de Ministros
Para la elaboración del segundo dictamen, se consulta a las siguientes áreas:
a) La Dirección Nacional de Inversión Pública se pronuncia acerca de la
Factibilidad económico-técnica del proyecto, de acuerdo con las normas de la Ley
de Inversiones Públicas.
b) La Oficina Nacional de Presupuesto analiza la incidencia de la operación
teniendo en cuenta la sujeción a las reglas fiscales que dispone la Ley N° 25.152, la
restricción impuesta por la Ley N° 25.453 y el conjunto de operaciones de crédito
que se encuentran en proceso de ejecución.
c) La Oficina Nacional de Crédito Público evalúa la valorización y viabilidad
financiera de las condiciones del préstamo que afecten los recursos del Tesoro
Nacional y otros recursos internos.
d) La DNPOIC examina lo atinente a la Planta de Personal de la Unidad Ejecutora
y su impacto presupuestario, en caso de que sea necesaria su creación.
Una vez cumplimentados estos pasos, se remiten los diferentes dictámenes a la
Subsecretaría de Coordinación y Evaluación Presupuestaria de la Jefatura de Gabinete
de Ministros para que se pronuncie al respecto.
Esta participación simultánea de dos áreas diferentes para decidir sobre una misma
cuestión parece sobreabundante y genera un dispendio innecesario, toda vez que la
Jefatura de Gabinete se pronuncia en función del análisis que previamente ha realizado
el Ministerio de Economía a través de las diferentes áreas antes mencionadas. En efecto,
debido a que el pronunciamiento versa sobre los mismos aspectos y no hay una
diferencia de enfoques, no resulta un mecanismo apropiado el que se implementa a
través del artículo bajo análisis.
Recomendación: Se deben delimitar claramente las competencias de cada área
involucrada, evitando innecesarias duplicaciones de tareas y facilitando el deslinde de
las respectivas responsabilidades.
25