Informe del PRISE - Auditoría General de la Nación

En la práctica, la DNPOIC tiene como única función la confección de la nómina de las
cuentas bancarias para cada uno de los responsables de las UEP, que los habilita a
requerir y justificar fondos.
Adicionalmente, la DNPOIC realiza las siguientes dos funciones:
1- Recibe las solicitudes de las UEP, a través de Memos, de los montos del crédito
proyectado 24 por categorías, programas y subprogramas, sobre la base de los
requerimientos de financiamiento del ejercicio a presupuestar 25 .
2- Analiza y ajusta el pedido de los SAF–informados por la ONP–, la ejecución
presupuestaria de gastos diarios para cada una de las fuentes de financiamiento,
por medio del formulario C75 “Informe de Ejecución Presupuestaria de Gastos
de la Administración Nacional”. Finalmente es la ONP el órgano que, conforme
a la demanda y al “techo” establecido, fija el monto a desembolsar.
Funciones de la Oficina Nacional de Crédito Público
El artículo. 69 inc. g) del Decreto Reglamentario 1361/94 de la Ley 24.156 (Reglamento
3) enuncia que la ONCP tendrá competencia para: “…Establecer las normas e
instructivos para el seguimiento, información y control del uso de los préstamos. Los
entes emisores o contratantes de deuda pública directa o indirecta deberán comunicar
a la ONCP toda solicitud de desembolso dentro de los tres (3) días desde la fecha de su
presentación. Una vez percibido el o los desembolsos resultantes, los entes entregarán
a la ONCP dentro de los tres (3) días de producido el hecho, la documentación de
respaldo a efectos de su registro y control por parte de aquella….”.
Es importante destacar que la función que efectivamente desarrolla la ONCP en este
particular no responde a lo establecido en el mencionado decreto. Es decir, la ONCP
recibe documentación periódica y minutas mensuales sobre los desembolsos de los
Organismos Internacionales (en lugar de los “... entes emisores o contratantes de deuda
pública directa o indirecta…”, como lo establece el Decreto 1361/94) y posteriormente
registra dicha operación en el SIGADE, indicando:
1- la “fecha valor” en la cual se gira el desembolso,
24
Según lo establecido en cada una de las Leyes de Endeudamiento Provincial, contenidas en los
Convenios Subsidiarios.
25
El Manual para la Formulación del Presupuesto de la Administración Pública Nacional 2000-2002
incluye el Formulario 19, que cuenta con información, en pesos, de los préstamos internacionales
obtenidos por las jurisdicciones o entidades para el año que se presupuesta, así como la referida a las
contrapartidas nacionales necesarias para ejecutarlos. Ese formulario fue exceptuado del Manual para la
Formulación del Presupuesto de la APN 2004-2006 porque no se lo confeccionaba con regularidad, lo
cual lo tornaba inútil.
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