Informe del PRISE - Auditoría General de la Nación

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Bajo Rendimiento Escolar” y XIV “Fortalecer el Mantenimiento Preventivo y Correctivo de la Infraestructura Escolar y de su Equipamiento”. Conclusiones de la Ejecución de las Metas De carácter general Los informes semestrales y anuales realizados por la UCN dificultan realizar un seguimiento de la ejecución de metas, ya que existen numerosos aspectos inconclusos. En la mayoría de los casos, la vaguedad de lo informado se relaciona con la mención específica del inicio de la ejecución de una meta pero sin posterior detalle de las acciones y tareas semestrales referidas a su evolución. En algunos casos, no sólo no se hace referencia a la finalización de la meta en cuestión sino que tampoco se menciona si el cumplimiento se realizó –o no– satisfactoriamente, de acuerdo a lo previsto en el PAP y los PARI (posteriormente POA). Según el artículo 9.8 del Reglamento Operativo, una de las tareas de la UCN consistía en preparar informes anuales que luego serían supervisados por el Banco. Éstos contendrían la síntesis nacional de los resultados del monitoreo de acciones del programa, el seguimiento de los proyectos provinciales y sus indicadores, además de un resumen de la ejecución financiera. De nuestra evaluación surge que: La información de los Informes Semestrales y Anuales no responde a formatos uniformes para las jurisdicciones. La información de los Informes Semestrales y Anuales no responde a formatos uniformes entre sí, tornando prácticamente imposible el seguimiento de acciones. La información de los Informes Semestrales y Anuales no responde a un sistema de codificación, complejizando extremadamente la supervisión. Del análisis de los informes se pudo verificar que son una consolidación de los precarios informes semestrales. No se encontraron los indicadores establecidos en el Reglamento Operativo. No nos fueron provistos dos de los documentos periódicos de seguimiento y monitoreo: los “Cuadros de Seguimiento” y “Algunos Aspectos de la Reforma 60
Educativa”, de cumplimiento obligatorio por parte de la UCN, según el Reglamento Operativo del préstamo. Se verifican inconsistencias en la conciliación entre los informes anuales y semestrales. No se incluye la evolución de la meta correspondiente al período objeto del informe. Se verifica que la enunciación de la evolución no ofrece el detalle de tareas efectuadas. Se verifica la presentación acumulada de la ejecución sin precisión de fechas y, en numerosas ocasiones, los cortes no corresponden al corte del Informe. Se verifica la falta de cuantificación física y financiera de la ejecución. Se verifica la falta de referencia a los certificados de avance y/o finalización de obra. Matrices de Costo Financiamiento y PAP – PARI I Provincia de Buenos Aires Cuadro 15 Matriz de Costo Financiamiento Categorías de Fianciamiento Total % ADMINISTRACION $ 2.057.430,00 2,2% Unidades Ejecutoras Provinciales $ 2.057.430,00 2,2% COSTOS DIRECTOS $ 90.932.259,00 97,8% Asistencia Técnica a las Provincias $ 11.857.580,00 12,8% Capacitación / Perfeccionamiento Docente $ 1.103.136,00 1,2% Proyectos Innovadores $ 10.140.000,00 10,9% Textos y Materiales Didácticos $ 24.491.124,00 26,3% Infraestructura $ 17.809.222,00 19,2% Equipamiento $ 25.531.197,00 27,5% COSTOS CONCURRENTES $ 92.989.689,00 100,0% Fuente: Elaboración propia sobre la base a Convenio Subsidiario e información UCN-PRISE. A partir de este financiamiento, el 2,2% se destinaría al funcionamiento de la Unidad Ejecutora Provincial y el monto restante –$ 90.932.259,00 correspondientes al ítem Costos Directos– debía distribuirse según la planificación, PAP - PARI. 61
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