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Tabla I-1: Resumen del Inventario Vial 2006 (MOP, 2006) Asfalto Hormigón Capa Protección Granular Estabiliz. Ripio Tierra Total Clase A 5.468 918 10 120 1.550 28 8.093 Clase B 3.810 636 55 353 779 113 5.747 Clase C 3.741 347 279 500 3.487 826 9.181 Clase D 1.793 201 1.282 1.784 15.491 7.214 27.764 Clase E 248 42 652 666 15.547 12.754 29.909 15.060 2.145 2.278 3.422 36.855 20.935 80.695 La importancia de los caminos no pavimentados de bajo volumen de tránsito 1 puede subdividirse principalmente en dos: i) Importancia social: asegurar un mínimo nivel de acceso a recursos y oportunidades a localidades más aisladas (Lebo y Schelling, 2001). ii) Importancia estratégica: dar conectividad al país de manera de poder contar con accesos de movilización, evacuación y ayuda a la mayor parte del territorio en caso de desastres y conflictos. Debido entonces a su gran aporte en la composición de la red vial nacional y a su especial importancia para el país, se hace necesario realizar una adecuada administración de este tipo de caminos. Vale la pena aclarar que, no obstante el realce que se busca dar a los caminos no pavimentados en la presente investigación, la mayor cantidad de viajes se realiza en caminos de clases A y B, mayormente pavimentados. Esto ocurre debido a las características de “alta movilidad” que presentan, pese a que su extensión es menor. Existen casos, tal como lo advierten Schliessler y Bull (1994) y Lebo y Schelling (2001) en que presiones de todo tipo terminan por otorgar estándares inadecuados a los caminos no pavimentados de bajo volumen de tránsito, aumentando con ellos los costos totales de 1 Los caminos no pavimentados son, en la mayoría de los casos, caminos de bajo volumen de tránsito, pues un camino será económica y socialmente conveniente de ser pavimentado, toda vez que exceda cierto volumen diario de tránsito. A nivel nacional, el criterio para pavimentar un camino consiste en la superación de un umbral de TMDA de 300 vehículos diarios (Barrera et al., 2000). 3
administración y/o de los usuarios 2 . Por lo tanto, debe existir un criterio que establezca de manera clara el estándar mínimo que debe cumplir un Camino No Pavimentado. I.1.3 Gestión de Caminos No Pavimentados En esta sección se realiza una breve descripción de la forma de hacer gestión en caminos no pavimentados tanto a nivel internacional como a nivel nacional a) A nivel Internacional Existe en la literatura internacional una gran cantidad de documentos que avalan el gran interés que despierta el tema de la gestión de caminos no pavimentados alrededor del mundo. Europa, Estados Unidos, Sudáfrica y Australia son los países que aportan la mayor parte de la literatura. En países desarrollados la administración de los Caminos No Pavimentados es un tema largamente desarrollado por una gran variedad de autores. Si bien no existe consenso en la forma de hacer gestión, muchos de estos autores proponen formas de hacer gestión que suelen converger hacia un modelo generalizado con etapas definidas. Dicho modelo se presenta en la Figura I-1, y se recomienda que sea aplicado a nivel de agencias locales, más que a nivel de gobierno central (AUSTROADS, 2006). 2 Caminos que no merecen grandes inversiones en mantenimiento son mantenidos con altos estándares, o caminos con grandes necesidades son mantenidos con bajos estándares. 4
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