ISSN 1677-1419 Ano 4, Vol. 4, Número 4 - 2003 - DHnet

LOS DERECHOS ECONÓMICOS EN EL
SISTEMA* INTERAMERICANO DE PROTECCIÓN DE
LOS DERECHOS HUMANOS:
RESULTADOS Y PERSPECTIVAS*
MICHELANGELA SCALABRINO
Profesora Asociada de Derecho Internacional de la Universidad Católica de Milán, Italia.
1. En el sistema universal de los derechos
humanos, la actuación de los derechos
económicos 1 es tarea de diferentes órganos y
organismos, inclusive de los que tienen
competencia espécifica para ocuparse de
determinados continentes, 2 pero no recae en el
ámbito de las relaciones jurídicas entre
individuos/peticionarios y órganos
internacionales.
En efecto, los derechos enunciados por el
Pacto de Nueva York sobre Derechos
Económicos, Sociales y Culturales no son
justiciabiles a nivel internacional 3 : su efectividad
depende, además de la voluntad política y de los
recursos de los Estados, de los reportes
periódicos que éstos elaboran, de las ayudas
internacionales, y de la cooperación recíproca
entre NU y países miembros. El cuadro
normativo del Convenio de Estrasburgo tiene las
mismas características, 4 con excepción de lo
dispuesto por el art. 1 del Protocolo I.
Sin embargo, en Europa, donde desde
hace decenios se ha realizado una Comunidad
Económica, se ha llegado por evolución a una
Unión de Estados, cuyos efectos son evidentes,
inclusive en lo que se refiere a la eficacia y
efectividad de los actos jurídicos y, por ende, a
su justiciabilité. Al contrario, los esfuerzos de
África y América Latina de construir al menos
un mercado común 5 no han echado grandes
resultados, ni siquiera desde el punto de vista
estrictamente económico.
Una de las consecuencias dramáticas de la
situación de que arriba hablamos, y de las cuales
somos todos testigos, es que multitudes de
personas desposeídas 6 viven en condiciones de
pobreza extrema, 7 siendo objeto de abusos
internos e internacionales 8 y de la explotación 9
pública y privada, a pesar, en lo que concierne a
América Latina, del Convenio Económico de
Bogotá, 10 del Convenio Constitutivo del Banco
Interamericano de Desarrollo, 11 de los arts. 19, 2
21 13 y 26 14 del Pacto de San José y, al menos por
ahora, del Protocolo de San Salvador. 15
Recientemente, sin embargo, la Corte
Interamericana de Derechos Humanos 16 se ha
ocupado del tema de los derechos económicos en
unos fallos históricos que contribuyen
indudablemente a la aplicación y al desarrollo
substancial de esos derechos en el derecho
internacional contemporáneo y a estas decisiones
se refieren las siguientes notas.
2. Con prioridad no sólo en orden de tiempo,
sino también por tratarse del derecho más
importante del ser humano, la Corte ha
considerado el derecho a la vida desde la
perspectiva de las condiciones mínimas de vida,
o sea del derecho a un trabajo digno, 17 a una
vivienda decente 18 , a una suficiente cantidad de
alimentos, 19 a un vestuario adecuado, 20 a una
mínima tutela de la salud 21 y a una instrucción o
formación profesional básica, 22 que permitan a
todos consiguir un trabajo decoroso y
decorosamente retribuido.
Los más importante es que todo esto la
Corte lo ha expresado en un caso que se refería a
los “niños de la calle”, 23 o sea a la categoría de
personas más vulnerables entre todos los
desposeídos de América Latina, siendo estos
niños no sólo víctimas per se y “por
antonomasia” de la conducta negligente de su
propio Estado, sino también de la indiferencia de
la sociedad, de la arrogancia de la policía, 24 y
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