luis carlos burbano zambrano

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Luis Carlos Burbano Zambrano
imitamos? Si no pensamos en la gran estrategia estamos condenados a ser seguidores y a
estar siempre atrás de los que abren el camino que seguimos.
De esta forma, la gran estrategia son los faros direccionales del gobierno y se componen
de equipos hacedores de caminos. Su función es explorar el futuro más allá de la curva y
más allá de donde hay camino conocido. Por su naturaleza, requieren de científicos y
políticos de alto vuelo, y por las características de su trabajo, no requieren de lealtad
política a un jefe de gobierno. Su trabajo se mueve más en el plano de la búsqueda de
los grandes consensos intentando arrancarle al futuro sus incógnitas. Es preferible que no
sean entidades puramente gubernamentales, sino de carácter mixto, con una
representatividad amplia para garantizar su continuidad.
Estos centros hacen la diferencia entre países líderes y países seguidores. País que no
tiene centros de gran estrategia está condenado irremediablemente a ser un país
seguidor, con todas las consecuencias que ello implica.
En la gran estrategia se requiere mucha imaginación, poco respeto por las restricciones
presentes, buen dominio de lo que ocurre en la frontera de las ciencias en el mundo y
voluntad y capacidad de ser líder en algún campo.
La oficina de planificación no está sujeta directamente a las presiones y urgencias de
gobierno, pero las sufre indirectamente, lo que hace muy difícil que ella pueda, al mismo
tiempo, pensar la gran estrategia. Normalmente serán necesarios uno o varios centros de
pensamiento estratégico, alejados de una relación muy estrecha con el gobierno, para
que dialoguen con la oficina de planificación.
2.5 IMPLANTAR LA ESCUELA NACIONAL DE GOBIERNO COMO UN INSTRUMENTO
DE FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD DE GOBIERNO
El arte de la política y el gobierno supone dotes personales. Aunque, en buena medida,
tales dotes son potencialidades que pueden ser desarrolladas y alimentadas mediante el
conocimiento de métodos y técnicas apropiadas. Precisamente, la propuesta de la Escuela
de Gobierno se fundamenta en la hipótesis que es posible estimular las dotes personales
de la dirigencia política mediante la formación en ciencias y técnicas de gobierno. Esa
formación no puede sustituir ni crear la dosis de arte que requiere la política, pero es un
camino para profesionalizar y potenciar el arte del político y mejorar la calidad del
estrato tecnopolítico que le brinda soporte.
El diseño de la Escuela de Gobierno debe tener como espina dorsal de su actividad
formativa el desarrollo de las ciencias y técnicas de gobierno a fin de superar la mera
interdisciplinaridad que se expresa en una simple “oferta de supermercado” de cursos,
que muestra, al gusto del consumidor, toda una variedad de disciplinas del mundo. Sin
perjuicio de reconocer que también son indispensables para elevar la capacidad de
gobierno, también se debe superar la idea bien arraigada que es suficiente con la