luis carlos burbano zambrano

7
Luis Carlos Burbano Zambrano
g) Muchos procesos son lentos por la alta fricción burocrática. Un buen sistema de
planificación soluciona este tipo de problemas estructurados creando los mecanismos de
rediseño con métodos estandarizados.
h) La planificación que existe actualmente no anticipa los posibles conflictos y restricciones
que afectan sus decisiones de hoy. Y no se está hablando solamente de las restricciones
económicas. Lo que se quiere decir es que es una planificación meramente técnica que
deja a un lado o ignora los aspectos políticos relevantes, por lo que una de las
deficiencias detectadas es que no hay procesamiento tecnopolítico de los problemas.
¿cómo evaluar la viabilidad política de tal modo que el gobierno se prepare para
eliminar o minimizar las restricciones que le impiden actuar planificadamente? ¿cómo
prepararse para anticipar los conflictos que se presentarán necesariamente con otros
actores, incluida la población misma, por el emprendimiento de algunas acciones de
gobierno?
i) Cuando se planifica la acción de futuro, el dirigente y su equipo de gobierno deben
considerar no sólo la alta complejidad de los problemas sino también la fuerte
incertidumbre sobre la que se actuará y esto incluye la intervención necesaria de
actores y situaciones que no están dentro de su control. Se pudo observar que no se
están utilizando técnicas de escenarios u otras herramientas que permitan evaluar y
anticiparse planificadamente para el futuro. La preparación significa oportunidad y
eficacia en la acción
j) No se evidenció la preparación adecuada para prepararse estratégicamente para las
crisis o sorpresas. Existen eventos que escapan de la capacidad de previsión de las
posibilidades imaginadas y para las cuales no se está preparado, pero que pueden
afectar ostensiblemente el desarrollo de las acciones de gobierno. La planificación
estratégica plantea el diseño de planes de contingencia alternativos como una forma
de lidiar y reaccionar veloz y eficazmente a las posibles sorpresas que escapan hoy
del cálculo de previsión.
k) Otras de las falencias detectadas es la inexistencia de un sistema de
retroalimentación que haga mediación entre el pasado y el futuro. Esto quiere decir
que no existe un sistema de evaluación que posibilite mejorar el conocimiento del
desarrollo de las acciones públicas, que detecte oportunamente los desvíos y errores y
permita actuar oportunamente.
l) La planificación se entiende como un proceso centralizado y exclusivo del dirigente y
de la administración pública, pero no como una capacidad que poseen y utilizan todos
los actores sociales que también controlan recursos críticos y luchan e interactúan por
alcanzar sus propósitos o intereses pero que también, de una forma u otra, diseñan sus
propios planes y actúan. Y estas acciones de otros actores interfieren, positiva o