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CONTEXTO ORGANIZACIONAL
Acerca de las experiencias de Fondos Rotatorios y su diversidad
PARTE 2 » Fondos Rotatorios / Análisis y discusión
El relevamiento realizado entre las 17 experiencias de Fondos Rotatorios nos da muestra de
la existencia de una profunda diversidad, tanto en los procedimientos operativos como en
los sentidos atribuidos a los mismos. Dichas diferencias se observan en múltiples aristas:
desde las características de los instrumentos financieros que en cada caso se utilizan (en
términos de montos, modalidades, garantías, plazos de gracia y amortización, tasas, etc.)
hasta en las representaciones que se construyen en torno al lugar de la solidaridad y el trabajo,
señalados como puntos focales en el conjunto de las experiencias.
El análisis de dicha diversidad es, sin duda, complejo; aunque el alcance de nuestro trabajo
resulta preliminar y exploratorio, a su vez, es un incentivo para futuras investigaciones en
el campo de la agricultura familiar. Adicionalmente, consideramos fructífero el trabajo
realizado en términos de visualización de ejes de análisis comunes, que resultan válidos
aún en dicha diversidad.
Pensamos que la causa central de esa complejidad se debe a que estudiar experiencias
de Fondos Rotatorios conlleva poner el foco en distintos actores del mundo social de la
agricultura familiar –organizaciones de productores e instituciones de apoyo 17 – que, en el
marco de distintos contextos y con sus diversas historias, vienen llevando adelante experiencias
de Fondos Rotatorios.
En términos generales, partimos del entendimiento de que los actores del mundo social
encarnan prácticas y proyectos que confrontan y/o articulan visiones sobre los problemas
de integración de la sociedad. Así, la cuestión social resulta una cuestión compleja, con
bases materiales y componentes simbólicos, y fruto de una construcción socio-histórica 18
que configura a los actores y donde, a su vez, los actores configuran a la cuestión social
(Grassi, 2003).
Además, las organizaciones relevadas, tanto populares como de promoción y desarrollo, se
desenvuelven en contextos territoriales muy diversos, tanto en el aspecto socio-económico
como en el cultural. Ejemplo de esto son las comunidades aborígenes y campesinas dispersas
en zonas rurales extra-pampeanas, los productores urbanos y periurbanos de grandes
áreas metropolitanas, los productores históricamente insertos en cadenas de transformación
agroindustrial (por ejemplo, en la producción ganadera o de caña de azúcar) y los
productores dedicados, principalmente, al autoconsumo.
Entendemos, entonces, que el funcionamiento de los Fondos Rotatorios en las organizaciones
de la agricultura familiar relevadas (en general, cooperativas, asociaciones de productores,
asociaciones civiles y fundaciones de apoyo al sector) no puede ser estudiado en
forma aislada, desentendido de las características de dichas organizaciones y del contexto
en el que ellas se desarrollan. Y si bien nuestro trabajo se concentra en el funcionamiento
17 También los programas del Estado, en sus distintos niveles (aunque a los fines de este trabajo han sido excluidos en el
análisis).
18 Entendemos la cuestión social como un entramado de problemas con significación social, interdependientes, jerarquizados
y articulados, que demandan de los actores políticos, producción discursiva y posicionamiento sobre sus vías de
gestión y resolución (ver Grassi, 2003 y Coraggio y Arancibia, 2004).
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