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PARTE 2 » Fondos Rotatorios / Análisis y discusión
riesgos”. La segunda situación hace referencia a los condicionamientos impuestos por la
cooperación (los cuales pretenden brindarle seguridad al sistema) como lo son el conjunto
de prácticas y esquemas procedimentales preestablecidos (por ejemplo, los manuales
donde se establecen las tasas de interés, centralización en la gestión y toma de decisión,
mecanismos de aprobación, grados de formalización, comité de crédito, etc.), que contienen
lógicas diferentes a la construidas en algunas organizaciones, necesitando un tiempo
interno de ajuste a la nueva situación, a la vez que la organización le va imprimiendo su
saber hacer al sistema 30 .
De esta manera, observamos que las organizaciones que reciben un crédito, con el objeto
de la puesta en marcha de un sistema de Fondos Rotatorios, pierden cierto grado de
independencia en la toma de decisiones referidas a la gestión del Fondo. Contrariamente,
cuando se trata de un subsidio, generalmente, los condicionamientos impuestos por los
organismos cooperantes son menos rígidos, permitiendo una mayor o total autonomía por
parte de las organizaciones.
Finalmente, la última variable que debe tenerse en cuenta es el destino predeterminado o
no de los Fondos (crédito o subsidio) que recibe una organización. En este sentido, se considera
que cuando la organización puede disponer del dinero libremente y decide utilizar
parte del mismo para implementar un sistema de Fondos Rotatorios las operatorias suelen
poseer un nivel de rigidez bajo. Por el contrario, cuando el dinero llega a la organización
con el mandato de ser utilizado para un sistema de Fondos Rotatorios, las operatorias aparecen
más estructuradas ya que, como mencionamos en el primer punto, los organismos
cooperantes imponen lógicas que, en muchas ocasiones, contradicen las estrategias de las
organizaciones.
Relaciones de confianza
La principal característica de este mecanismo, desarrollado por las organizaciones de la
agricultura familiar, según lo sugiere su nombre, radica en la rotación de un monto global
de dinero que circula entre los miembros participantes de los grupos u organizaciones, a
través de créditos y/o compras comunitarias de bienes o servicios destinados principalmente
a los sistemas productivos familiares. Si bien, las experiencias que forman parte
de nuestro trabajo manifiestan la particularidad de plantear operatorias con una marcada
flexibilidad en relación a los diferentes componentes del sistema, partimos del supuesto
que la sostenibilidad de estos mecanismos supone garantizar la devolución de los montos
o bienes que las organizaciones asignan, en forma de Fondo Rotario, a sus integrantes o
beneficiarios.
Sin embargo, el aspecto central de estos mecanismos, es resuelto de manera diferente por
las organizaciones relevadas, pero no por ello con distinto grado de importancia.
Del relevamiento de información a través de encuestas y, particularmente, de las instancias
participativas de retroalimentación, esta preocupación emerge tomando diferentes formas.
La necesidad de generar mecanismos de apropiación y valoración del sistema contrasta con
30 Se entiende a las organizaciones como actores con capacidades agenciales en el sentido de Giddens (1987). Es decir
que, ante situaciones de condicionamientos severos, siempre existe un margen de maniobra en el cual los actores pueden
desplegar un conjunto de habilidades que hacen posible una negociación silenciosa.
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