Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos

84 | TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON LOS ESTADOS UNIDOS
No obstante, e independientemente de la estrategia elegida, cualquier
proceso de apertura económica de un país —como toda decisión económica—
tendrá beneficios y costos. Evidentemente, para hablar de
«apertura» debemos de referirnos a una situación (un «antes») en la
que la economía no estaba del todo abierta. Por esta razón, la decisión
de abrir una economía significa un cambio en muchos sentidos: reducción
de aranceles y, por ende, de la protección que estos significaban
para algunas industrias; eliminación de prohibiciones; disminución transitoria
de ingresos fiscales; entre otros aspectos.
Lo más probable es que en ese «antes» existían muchos intereses que
con el cambio propuesto se verán afectados —y en algunos casos,
severamente afectados— por la decisión de un gobierno de iniciar un
proceso de apertura económica: muchas actividades económicas pueden
depender ampliamente de la protección brindada por los obstáculos
mencionados líneas arriba, como de hecho ocurre y ha ocurrido en
muchos países, incluido el Perú. Por esta razón, el necesario ajuste
que se debe producir tras facilitar el comercio internacional (incluyendo
las importaciones), el libre flujo de capitales, la inmigración y las
reformas que se puedan plantear para complementar estos resultados,
puede ser muy difícil, en especial desde el punto de vista político.
Sin embargo, existen poderosas razones para creer que los beneficios
del proceso sobrepasarán los costos; y, de hecho, muchos países así lo
creyeron, por lo que son bastantes las experiencias exitosas de apertura
económica e integración al mundo. La esencia detrás de estos beneficios,
y que permite la aceleración del crecimiento económico, proviene
de la mayor competencia que se genera, la que a su vez permite una
asignación más eficiente de los recursos con que cuenta una economía.
Las empresas locales enfrentarán la competencia de los productos importados,
por lo que se especializarán en aquellos productos en los que
tienen ventajas comparativas. Las industrias en una economía cerrada,