Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos

108 | TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON LOS ESTADOS UNIDOS
eran importados desde países no miembros pasen ahora a ser importados
desde países miembros; (iii) que, como consecuencia de la entrada
en vigencia del acuerdo, se produzca una mayor demanda por importaciones
tanto de países miembros como de no miembros 32 .
Desde un punto de vista más bien práctico, el problema surge cuando
esta sustitución de fuentes de importaciones implica el paso de un
proveedor local o extranjero (no miembro) eficiente hacia otro menos
eficiente (miembro del acuerdo). Tanto la producción de bienes locales
como el consumo doméstico se perjudican de esta situación, debido a
que este paso a la utilización de insumos menos eficientes y competitivos
(artificialmente más baratos) es potencialmente reductor de la
competitividad de las empresas (y del país) y de la productividad en la
fabricación de los mismos; y los consumidores domésticos se verán
obligados a consumir productos importados de menor calidad, probablemente
por el mismo precio al que compraban los bienes del tercer
país que está siendo perjudicado por el acuerdo.
Para ilustrar mejor por qué el desvío de comercio es pernicioso para los
países que han firmado el acuerdo de libre comercio, se analizará un
caso muy simple, ilustrado en la figura 2.6. En principio, un país puede
importar un bien de un potencial socio comercial a US$ 105 por unidad,
y del resto del mundo a US$ 100. En ambos casos, el bien debe
pagar un arancel de US$ 10 por unidad, lo que implica que los precios
para los consumidores ascienden a US$ 115 y US$ 110, respectivamente.
En esta situación, es obvio que los consumidores comprarán
siempre del resto del mundo, pagando US$ 110 por unidad. Sin embargo,
el escenario cambia cuando los dos primeros países firman un
tratado de libre comercio, puesto que ahora el primer país puede impor-
32
Las situaciones (i) y (ii) estarían describiendo el efecto de creación bruta de comercio en el sentido
de Balassa; mientras que la situación (iii) se asemeja a la creación de comercio propiamente dicha,
en el sentido de Balassa, y a la noción de creación externa de comercio, en el sentido de Aitken. Ver
recuadro 2.9.