Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos

190 | TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON LOS ESTADOS UNIDOS
(NMF) para cada una de las partes, así como asegurar el trato no discriminatorio
con nacionales. En el caso de inversiones y servicios financieros,
un tema que es sensible es la potestad de cada país de imponer
algún tipo de restricciones al flujo de capitales, medida que puede ser
adoptada únicamente por motivos prudenciales o de regulación financiera.
Acerca de las compras gubernamentales, todavía no se ha decidido el
límite 5 para permitir la participación de empresas peruanas (estadounidenses)
en la provisión de entidades públicas estadounidenses (peruanas).
En principio, se excluirían la provisión de ESSALUD y de los
programas sociales, así como de determinadas entidades del gobierno
central peruano y del gobierno federal estadounidense; asimismo, se
respetarían las preferencias de que gozan actualmente las microempresas
6 . La posición estadounidense ha sido la de permitir el acceso a
compras públicas en el ámbito federal, dejando la participación en el
ámbito estatal a potestad de los estados interesados (se tiene confirmada
la conformidad de Nueva York, Oklahoma, Florida y Puerto Rico 7 ).
En contraparte, el gobierno peruano tendría que abrir las compras públicas
de gobiernos regionales y locales, aunque los límites ya impuestos
representarían una significativa protección para los proveedores
nacionales.
5
Inicialmente se habló de un monto de US$ 58 mil, aunque Ecuador y algunos gremios locales piden
un límite mayor de US$ 175 mil.
6
En el caso estadounidense, se respetará la denominada Small Business Reserve, que es una provisión
de la Small Business Act (SMA), la cual establece que toda compra de entidades públicas
estadounidenses entre US$ 2 mil y US$ 100 mil sea reservada a pequeñas empresas, siempre y
cuando existan dos o más que puedan hacer frente a la demanda. En general, la SMA establece que
las compras a pequeñas empresas deberán tener una participación de 40 por ciento del total de
compras estatales de entidades públicas.
7
De estos estados, Nueva York y Florida son de particular interés para el Perú, tanto por el tamaño
de sus respectivas economías como por la afinidad cultural, dado el elevado número de inmigrantes
de origen latino. Se espera que California también pueda entrar en el sistema.