Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos

LA POLÍTICA COMERCIAL PERUANA EN LOS ÚLTIMOS CUARENTA AÑOS | 131
A inicios de un nuevo siglo, y a pesar de la claridad del mensaje que
transmiten los datos, la política comercial peruana aún no se ha definido.
Aún hoy no existe un consenso político claro sobre la orientación que
debe seguir nuestra política comercial. Aún algunos sectores se resisten
a abandonar las antiguas prácticas del esquema sustitutivo de importaciones.
Pero, al mismo tiempo, algo se ha ganado en que se reconozca
la necesidad de promover las exportaciones. En las siguientes secciones
se hace un breve recuento de este péndulo en la dirección de la política
comercial en los últimos cuarenta años, y se intenta explicar cómo recientemente
se ha enfatizado la necesidad de promover alianzas comerciales
de carácter bilateral con nuestros principales socios comerciales,
como una estrategia que permita a su vez impulsar la actividad exportadora,
y de esta manera incrementar el bienestar de todos los peruanos.
3.1 LA POLÍTICA COMERCIAL ANTES DE LA DÉCADA DE 1990
Entre las décadas de 1960 y 1980, la política comercial del Perú
estuvo orientada, con la excepción de algunos periodos cortos, hacia la
reducción de la dependencia externa a través del reemplazo de los
productos importados por bienes producidos localmente, para lo cual
se comenzó a proteger a la industria nacional. Esta estrategia era parte
del modelo de desarrollo denominado de «industrialización por sustitución
de importaciones» (ISI), que imperó en las economías en desarrollo
a partir de 1930 1 .
La lógica del modelo ISI se basaba en la idea de que los países en
desarrollo, mayoritariamente exportadores de bienes primarios, experi-
1
En América Latina, su aplicación se inicia en la época de la posguerra, guiada por las ideas de la
Cepal y, específicamente, del economista argentino Raúl Prebisch. Además de la sustitución de
importaciones, el modelo enfatizaba la necesidad de la planificación central, el intervencionismo de
Estado y, en general, la búsqueda de la integración regional.