Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos

LA POLÍTICA COMERCIAL PERUANA EN LOS ÚLTIMOS CUARENTA AÑOS | 149
desempleo y la pobreza generalizada. En este contexto, como describen
Abusada et al. (2001), el gobierno entrante decidió aplicar un
programa de estabilización y de reincorporación a la comunidad financiera
internacional, los cuales serían seguidos por un conjunto de reformas
estructurales que enfatizaron el papel del mercado en la asignación
de recursos productivos, cuyo objetivo era incrementar la eficiencia
y competitividad del aparato productivo, así como promover el crecimiento
del producto y el empleo sobre la base de actividades de
exportación y de sustitución eficiente de importaciones.
En ese contexto, se desarrolló la reforma comercial con el objetivo
principal de incrementar la competitividad del aparato productivo peruano
mediante una progresiva liberalización unilateral, así como la
búsqueda de la reducción de los aranceles que enfrentaban las exportaciones
peruanas en mercados internacionales. Así, una de las prioridades
de la política comercial en dichos años fue la modernización de
los acuerdos comerciales suscritos en las décadas de 1970 y 1980,
así como la expansión de los lazos comerciales del Perú hacia las
economías de mayor crecimiento (Apoyo 2000).
De este modo, se retomó el proceso de desgravación arancelario iniciado
años atrás. Las principales reducciones arancelarias se realizaron en
los dos primeros años de la década, y luego el proceso continuó hasta
1997. En primer lugar, se determinó bajar la dispersión arancelaria, estableciendo
un arancel máximo y uno mínimo, de 50 por ciento y 10 por
ciento, respectivamente. El número de categorías arancelarias se redujo
inicialmente de 39 a 24, y el promedio arancelario cayó de 46,5 por
ciento a 38,1 por ciento. Sin embargo, es en septiembre de 1990 que se
produce la gran modificación arancelaria, en la que el número de tasas
arancelarias pasó de 24 a únicamente 3 niveles: 15 por ciento, 25 por
ciento y 50 por ciento. El promedio arancelario bajó a 26,3 por ciento: el
arancel promedio de los bienes de consumo era 41 por ciento y el del
resto de los bienes estaba entre 20 por ciento y 25 por ciento.