Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos

158 | TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON LOS ESTADOS UNIDOS
3.4.1 La Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA/ATPDEA)
En este contexto de establecimiento de regímenes preferenciales, los
Estados Unidos dictan a fines de 1991 la Ley de Preferencias Arancelarias
Andinas o ATPA, y la Unión Europea, el SGP Andino (SGPA o SGP
Droga), ambos con el propósito de contribuir al desarrollo de las economías
andinas a través de la creación y consolidación de actividades
exportadoras que desincentiven las actividades relacionadas con el
tráfico ilícito de drogas. El ATPA, renovado y ampliado con el ATPDEA,
continúa vigente hasta diciembre del 2006, mientras que el SGPA está
vigente hasta diciembre del 2005.
El ATPA estableció un régimen de excepción por el cual los Estados
Unidos otorgan beneficios arancelarios de manera unilateral a productos
originarios de Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia, con el objetivo de
apoyar la lucha contra el tráfico ilícito de drogas. Otorgada el 4 de
diciembre de 1991, se hizo efectiva para el Perú recién en agosto de
1993.
El ATPA venció el 4 de diciembre del 2001, y fue renovada el 6 de
agosto de 2002 como Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y de
Erradicación de Drogas (ATPDEA, por sus siglas en inglés), la cual
extendió hasta el 31 de diciembre del 2006 las preferencias, y las
amplió a aproximadamente 700 productos adicionales. Entre los nuevos
productos que empezaron a gozar de preferencias, con el ATPDEA
se encuentran las confecciones de prendas de vestir, petróleo y sus
derivados, relojes y sus partes, calzado y manufacturas de cuero, y atún
empacado al vacío en bolsas de aluminio.
Las preferencias que se desprenden del ATPA/ATPDEA permitieron un
fuerte incremento de las exportaciones peruanas a los Estados Unidos,
en la medida en que permitieron compensar las limitaciones en la
competitividad de nuestros productos que se deben a factores que son