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(Tercera Sección) DIARIO OFICIAL Viernes 8 de marzo de 2013
Que la CONAFOR, en cumplimiento de su objeto, reconoce la importancia de los servicios ambientales
que proporcionan los ecosistemas forestales, tanto para sus dueños y poseedores, como para la sociedad en
general, tales como los de provisión, entre los que se encuentran los productos forestales maderables y no
maderables, alimentos, plantas medicinales, vida silvestre, entre otros; los de regulación, que incluyen el agua
en cantidad y calidad, regulación asociada a la biodiversidad, regulación de la erosión del suelo, regulación
del clima y calidad del aire, regulación de la respuesta a eventos naturales extremos; los culturales, que
pueden ser tangibles o intangibles, pero que dependen fuertemente del contexto sociocultural; y los de
sustento, que son los procesos ecológicos básicos. En este contexto, la CONAFOR establece mecanismos
de apoyo a través de las presentes reglas de operación, para contribuir a conservar, mantener e incrementar
la provisión de servicios ambientales a través de los diferentes componentes, conceptos y modalidades de
apoyo previstos en este ordenamiento.
Que corresponde a la Federación, por conducto de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, y a la Comisión Nacional Forestal en el ámbito de su competencia, conducir, coordinar o participar
en la aplicación, otorgamiento y evaluación de las medidas, programas e instrumentos económicos y
garantizar mecanismos de apoyo para impulsar el desarrollo forestal sustentable; asimismo, les corresponde
buscar la ampliación de los montos asignados y el mejoramiento constante de sus respectivos esquemas de
asignación y evaluación, preferentemente con base en las necesidades y prioridades de las unidades de
manejo forestal y de los propietarios y poseedores de los recursos forestales.
Que el desarrollo productivo de las personas dueñas y poseedoras de los recursos forestales tiene
diferentes niveles, por lo que es necesario clasificarlos por tipo de productor y en base a la asignación de
recursos de acuerdo a la demanda de los interesados, incrementar el desarrollo productivo y la competitividad
para impactar positivamente el PIB forestal de acuerdo a la estrategia señalada en el Programa Estratégico
Forestal 2025.
Que la estructura programática del ejercicio fiscal 2013 de la Comisión Nacional Forestal incluye el
programa presupuestario denominado “PRONAFOR. Pago por Servicios Ambientales”, el cual considera el
otorgamiento de subsidios sujetos a reglas de operación, con la finalidad de incorporar superficies forestales y
preferentemente forestales a procesos de restauración, conservación y aprovechamiento sustentable de los
recursos forestales para mantener e incrementar la provisión de bienes y servicios ambientales.
Que en el caso de la Comisión Nacional Forestal, la coordinadora sectorial es la responsable de emitir las
Reglas de Operación y las modificaciones a aquellas que continúen vigentes, por lo que en cumplimiento a lo
anterior, tengo a bien expedir las Reglas de Operación del Programa Nacional Forestal (PRONAFOR) 2013,
de acuerdo a lo siguiente:
Capítulo I. Del objeto y terminología de las reglas de operación
Artículo 1. Las Reglas de Operación del Programa Nacional Forestal (PRONAFOR) 2013 establecen las
normas y procedimientos de aplicación general que se deberán observar en la operación, asignación y
ejecución de los apoyos federales a cargo de la Comisión Nacional Forestal, con la participación que, en su
caso, corresponda a los Gobiernos de las entidades federativas y del Distrito Federal y municipales, y tienen
por objeto regular la operación de los componentes, conceptos y modalidades de apoyo siguientes:
COMPONENTE I. DESARROLLO FORESTAL:
Objetivo:
Impulsar el aprovechamiento de los recursos forestales y sus asociados, considerando los principios del
manejo forestal sustentable y con ello contribuir a mantener e incrementar la provisión de bienes y servicios
ambientales, así como a mejorar la calidad de vida de los dueños y poseedores de los recursos forestales,
mediante el otorgamiento de apoyos para la elaboración de estudios para la incorporación de superficie
forestal a esquemas de manejo forestal sustentable, para la ejecución de las acciones de cultivo forestal que
se establezcan en los estudios y programas de manejo predial para el aprovechamiento de recursos
maderables, no maderables y de vida silvestre, así como el fortalecimiento de la infraestructura y
equipamiento para la producción de materias primas forestales y el apoyo a los procesos de certificación
forestal.