guÃa para la planificación de ejercicios de derrames de ... - IPIECA
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PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE DERRAMES DE HIDROCARBUROS: RESUMEN DE LA SERIE DE INFORMES<br />
SERIE DE<br />
INFORMES<br />
DE <strong>IPIECA</strong><br />
VOLUMEN TRECE<br />
GUÍA PARA LA PLANIFICACIÓN DE RESPUESTAS<br />
A LA FAUNA PETROLEADA<br />
Esta guía proporciona una visión general <strong>de</strong> los diferentes<br />
componentes <strong>de</strong> <strong>la</strong> respuesta a <strong>la</strong> fauna salvaje empetro<strong>la</strong>da.<br />
Se centra en los aspectos críticos <strong>de</strong> <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nificación y en <strong>la</strong>s<br />
opciones <strong>de</strong> respuesta, y está prevista como una guía <strong>de</strong><br />
referencia <strong>para</strong> los gestores <strong>de</strong> <strong>de</strong>rrames <strong>de</strong> hidrocarburos, los<br />
funcionarios gubernamentales y los representantes <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
industria que puedan ser l<strong>la</strong>mados a tomar <strong>de</strong>cisiones<br />
importantes re<strong>la</strong>tivas al <strong>de</strong>stino <strong>de</strong> <strong>la</strong> fauna afectada en el<br />
coro<strong>la</strong>rio inmediato a un <strong>de</strong>rrame <strong>de</strong> hidrocarburos.<br />
Efectos externos, por ej.:<br />
• daño en piel/plumas<br />
• irritación <strong>de</strong> <strong>la</strong> piel<br />
• hipotermia<br />
• disminución <strong>de</strong> <strong>la</strong> búsqueda<br />
<strong>de</strong> alimentos<br />
Efectos internos generales,<br />
por ej.:<br />
• daño <strong>de</strong> órganos<br />
• irritación intestinal<br />
• cambios hematológicos<br />
Los animales que han sufrido exposición o contaminación por<br />
hidrocarburos necesitan un tratamiento rápido y apropiado,<br />
que pue<strong>de</strong> ir <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> rehabilitación hasta <strong>la</strong> eutanasia. Los<br />
animales muertos pue<strong>de</strong>n reve<strong>la</strong>r información importante y han<br />
<strong>de</strong> ser recogidos <strong>de</strong> una manera sistemática <strong>para</strong> permitir una<br />
correcta evaluación <strong>de</strong>l impacto. La mortalidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> fauna<br />
salvaje pue<strong>de</strong> movilizar un gran número <strong>de</strong> grupos y <strong>de</strong><br />
personas individuales, algunos <strong>de</strong> los cuales serán <strong>de</strong> ayuda,<br />
mientras que otros entorpecerán los esfuerzos <strong>para</strong> <strong>la</strong><br />
rehabilitación con sus protestas. Los medios <strong>de</strong> comunicación<br />
ten<strong>de</strong>rán a prestar una atención <strong>de</strong>sproporcionada al problema<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> fauna salvaje en un inci<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> <strong>de</strong>rrame <strong>de</strong><br />
hidrocarburos. Si se produce un problema re<strong>la</strong>cionado con <strong>la</strong><br />
fauna salvaje, como consecuencia <strong>de</strong>l inci<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> <strong>de</strong>rrame <strong>de</strong><br />
hidrocarburos, <strong>la</strong> evaluación a<strong>de</strong>cuada <strong>de</strong> los impactos<br />
ambientales y el éxito <strong>de</strong> <strong>la</strong> rehabilitación <strong>de</strong> <strong>la</strong> fauna salvaje<br />
afectada por el mismo <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rán <strong>de</strong> un p<strong>la</strong>n <strong>de</strong> respuesta<br />
completo y <strong>de</strong>tal<strong>la</strong>do re<strong>la</strong>tivo a <strong>la</strong> fauna salvaje.<br />
¿Cuáles son <strong>la</strong>s características c<strong>la</strong>ve <strong>de</strong> una<br />
respuesta eficaz <strong>para</strong> <strong>la</strong> fauna petroleada?<br />
1. Personal <strong>de</strong> respuesta que trabaje con seguridad.<br />
2. Objetivos primarios conjuntos <strong>de</strong> <strong>la</strong> respuesta <strong>de</strong>stinados a<br />
mitigar los impactos sobre los valores <strong>de</strong> bienestar y <strong>de</strong><br />
conservación <strong>de</strong> <strong>la</strong> fauna salvaje amenazados o afectados<br />
por el inci<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> <strong>de</strong>rrame <strong>de</strong> hidrocarburos.<br />
3. Recopi<strong>la</strong>ción sistemática <strong>de</strong> datos objetivos <strong>para</strong> facilitar los<br />
estudios sobre el impacto en aquellos casos en que los<br />
regímenes legis<strong>la</strong>tivos y <strong>de</strong> compensación promulguen<br />
dichas evaluaciones.<br />
4. Utilización responsable <strong>de</strong> los recursos y <strong>la</strong> documentación<br />
auditable <strong>de</strong> los costos.<br />
5. Inclusión cooperativa y co<strong>la</strong>boradora <strong>de</strong> <strong>la</strong>s partes<br />
interesadas en <strong>la</strong> fauna salvaje y el medio ambiente en <strong>la</strong><br />
p<strong>la</strong>nificación y en <strong>la</strong>s operaciones.<br />
6. Utilización <strong>de</strong> protocolos y prácticas ampliamente aceptadas.<br />
7. Minimización <strong>de</strong>l impacto ambiental <strong>de</strong> <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
respuesta <strong>para</strong> el rescate <strong>de</strong> <strong>la</strong> fauna salvaje.<br />
8. Adhesión a los requisitos legales <strong>de</strong> obtención <strong>de</strong><br />
permisos <strong>para</strong> <strong>la</strong>s interacciones con <strong>la</strong> fauna salvaje,<br />
incluyendo <strong>la</strong> captura, el mantenimiento, el marcado y <strong>la</strong><br />
liberación <strong>de</strong> <strong>la</strong> misma.<br />
9. Respuesta respecto a <strong>la</strong> fauna salvaje integrada en el<br />
esfuerzo más amplio <strong>de</strong> respuesta al <strong>de</strong>rrame <strong>de</strong><br />
hidrocarburos.<br />
Cambios en <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción,<br />
por ej.:<br />
• disminución <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción<br />
• cambios <strong>de</strong> pob<strong>la</strong>ción<br />
• disminución <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
diversidad genética<br />
Efectos sobre <strong>la</strong> reproducción,<br />
por ej.:<br />
• comportamiento anormal<br />
• disminución <strong>de</strong> <strong>la</strong> fertilidad<br />
• malformación/muerte <strong>de</strong><br />
los embriones<br />
• malformación/muerte <strong>de</strong> <strong>la</strong>s crías<br />
Efectos <strong>de</strong> los hidrocarburos sobre los animales y sus pob<strong>la</strong>ciones.<br />
Efectos <strong>de</strong> los hidrocarburos sobre <strong>la</strong> fauna<br />
Cuando se produce un <strong>de</strong>rrame <strong>de</strong> hidrocarburos, es probable<br />
que tenga lugar un impacto inmediato sobre el entorno y <strong>la</strong> fauna<br />
salvaje presentes. Las aves pue<strong>de</strong>n ser percibidas por los medios<br />
<strong>de</strong> comunicación como <strong>la</strong>s que tienen <strong>la</strong> máxima prioridad <strong>para</strong><br />
<strong>la</strong> atención <strong>de</strong> respuesta, pero hay también otros grupos <strong>de</strong><br />
animales, incluidos los invertebrados, los peces, los reptiles y los<br />
mamíferos, que pue<strong>de</strong>n resultar afectados. Se <strong>de</strong>scriben en <strong>la</strong><br />
guía los efectos adversos probables sobre dichos grupos.<br />
Recursos en riesgo<br />
Todo p<strong>la</strong>n <strong>de</strong> respuesta con respecto a <strong>la</strong> fauna salvaje <strong>de</strong>berá<br />
incluir una evaluación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s especies existentes <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los<br />
límites geográficos <strong>de</strong>l mismo y <strong>de</strong> los recursos en situación <strong>de</strong><br />
riesgo que pue<strong>de</strong>n necesitar protección en el caso <strong>de</strong> un<br />
<strong>de</strong>rrame <strong>de</strong> hidrocarburos. Esta información es importante en el<br />
proceso <strong>de</strong> p<strong>la</strong>nificación anterior al <strong>de</strong>rrame, en <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nificación<br />
<strong>para</strong> el <strong>de</strong>rrame en tiempo real y en el inicio <strong>de</strong> <strong>la</strong> respuesta en<br />
re<strong>la</strong>ción con <strong>la</strong> fauna salvaje, y en sus esfuerzos consiguientes.<br />
Si está totalmente integrada en el p<strong>la</strong>n <strong>de</strong> respuesta <strong>de</strong> una<br />
mayor amplitud al <strong>de</strong>rrame <strong>de</strong> hidrocarburos, permitirá<br />
i<strong>de</strong>ntificar si <strong>la</strong> protección <strong>de</strong> diversos recursos requerirá <strong>la</strong><br />
utilización <strong>de</strong>, por ejemplo, barreras flotantes <strong>de</strong> protección,<br />
reservas <strong>de</strong> elementos especializados <strong>para</strong> engañar a los<br />
animales, equipo <strong>de</strong> captura o <strong>de</strong> rehabilitación, o cubrimiento<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong>s riberas con absorbentes, etc. Toda esta información<br />
<strong>de</strong>berá estar presentada en un formato <strong>de</strong> fácil utilización <strong>para</strong><br />
el usuario y al que el personal <strong>de</strong> respuesta pueda acce<strong>de</strong>r<br />
fácilmente <strong>para</strong> <strong>de</strong>terminar <strong>la</strong>s áreas importantes y <strong>la</strong>s especies<br />
que se han <strong>de</strong> proteger.<br />
Objetivos <strong>de</strong> <strong>la</strong> respuesta a <strong>la</strong> fauna petroleada<br />
Siempre <strong>de</strong>be tenerse en cuenta en primer lugar <strong>la</strong> seguridad<br />
<strong>de</strong> los seres humanos. Si una respuesta <strong>para</strong> el rescate <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
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