guía para la planificación de ejercicios de derrames de ... - IPIECA

PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE DERRAMES DE HIDROCARBUROS: RESUMEN DE LA SERIE DE INFORMES
SERIE DE
INFORMES
DE IPIECA
VOLUMEN ONCE
GUÍA DE SEGURIDAD PARA LA RESPUESTA
A DERRAMES DE HIDROCARBUROS
La salud y la seguridad deberán constituir la piedra angular de
todas las medidas preparatorias ante los derrames de
hidrocarburos. El objeto del informe es investigar los aspectos
de seguridad de los derrames de hidrocarburos y de la
respuesta a los mismos, centrándose en la identificación de los
principales temas relacionados con la seguridad cuando se
produce un derrame de hidrocarburo, sus grados de severidad
y las medidas prácticas que se pueden adoptar para minimizar
el impacto del derrame. Se da por sabido que la seguridad se
gestiona de maneras muy diferentes en los diversos lugares del
mundo y no se lleva a cabo ningún intento de hacer un
documento acerca de la seguridad que sea una ‘panacea’.
Control de gestión de la seguridad en los
derrames
Durante las operaciones de respuesta a los derrames, se
asigna la máxima prioridad a la seguridad del público en
general y a la del personal de respuesta. Un sistema de
gestión de respuestas, con la seguridad como elemento
básico, deberá dar comienzo por arriba y penetrar hasta
todos los niveles de las organizaciones que participan en las
actividades de respuesta.
Para garantizar que la seguridad ocupa el lugar que le
corresponde durante las operaciones de respuesta, se deberán
llevar a cabo acciones especiales. El equipo de gestión deberá
nombrar a una persona y, si es necesario, a un equipo de
apoyo, con responsabilidad en la gestión de la seguridad.
Muchas veces el personal de respuesta se involucra demasiado
en las operaciones y puede no estar en condiciones de tener
una visión global de la situación. El director de la seguridad
tiene que poder distanciarse de las operaciones y tomar en
consideración aspectos más amplios.
El gerente de seguridad será el responsable de controlar y
mantener el pleno conocimiento de las situaciones activas y en
desarrollo, evaluando las situaciones peligrosas e inseguras y
Reunión informativa con el equipo de respuesta antes de las operaciones
del día.
desarrollando medidas que garanticen la seguridad del
personal. En el informe se describen de una forma más
completa las siguientes medidas:
● evaluación del sitio;
● desarrollo e implementación de un Plan de Salud y
Seguridad del Sitio (PSSS);
● participación en las reuniones de planificación para
identificar las preocupaciones relacionadas con la salud y
la seguridad;
● corrección de las acciones o de las condiciones carentes de
seguridad mediante la línea regular de autoridad: y
● establecimiento de estaciones de primeros auxilios e
instalaciones médicas de conformidad con el PSSS.
Evaluación del riesgo
La primera tarea que deberá emprenderse cuando nos
preparamos para dirigir las operaciones de respuesta a un
derrame de hidrocarburos, es una evaluación completa de los
riesgos y un análisis de los peligros. Cuando se produce un
derrame de hidrocarburo, el equipo de gestión necesitará llevar
a cabo una evaluación de los riesgos de alto nivel de la
situación global lo antes posible para tener la certeza de que el
personal de respuesta al derrame o la población en general no
esté en peligro. El enfoque inicial deberá ser el responder a
preguntas tales como:
● ¿Existe una potencial nube de gas y por lo tanto un riesgo
de explosión?
● ¿Deberá evacuarse a la gente o aislarla?
● ¿Es seguro el entorno para las personas?
● ¿Penetrará el hidrocarburo en sistemas acuáticos que
puedan afectar a las personas?
Los riesgos planteados por operaciones o lugares en particular
deberán ser evaluados sobre una base de caso por caso; se
facilita en el informe un ejemplo típico de Formulario de
Encuesta sobre Seguridad en el Sitio. La evaluación de los
riesgos deberá estar completamente documentada y archivada.
Producto derramado y de limpieza en la
respuesta: seguridad química
Las respuestas a los derrames de hidrocarburos ponen
inevitablemente en contacto en el mismo entorno al personal de
respuesta y a los productos químicos. La exposición potencial
del personal deberá ser evaluada, supervisada y controlada si
se quieren evitar los efectos sobre la salud. Cada tipo de
producto, una vez derramado en el medio ambiente, presentará
su propio conjunto de características químicas que determinarán
la estrategia de respuesta más eficaz y, de hecho, cuáles son las
estrategias que se pueden utilizar de una forma segura. Deberá
tenerse presente que las características químicas del producto
derramado cambiarán por lo general a lo largo de un período
de tiempo como resultado de lo que se conoce como el ‘proceso
de meteorización’, es decir la acción de los elementos sobre el
producto y la reacción del mismo con lo que le rodea.
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